天津代表結合十九大報告談改革創新

出席黨的十九大的天津代表團代表認真履行職責，繼續討論報告 記者 宋子明 杜建雄 攝

“堅持全面深化改革，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬,釋放越來越多的改革紅利。”“從供給側結構性改革上發力，推動經濟發展提質增效，不斷增強經濟的創新力和活力。”“向創新要動力，瞄准世界科技前沿，拓展重大科技項目，推動產學研深度融合，促進科技成果轉化。”……連日來，天津團代表們結合各自工作實際，圍繞十九大報告中改革和創新的話題深入討論展開熱議。

“全面深化改革，激發創新動力，要著力抓好六個重點領域和關鍵環節。”十九大代表、市發展改革委黨組書記、主任王衛東說，要推進京津冀協同發展體制機制創新，以思維重構認識協同、謀劃協同、推動協同，進一步完善“1+16”非首都功能承接格局，推動京津冀全面創新改革試驗向縱深拓展，加快建立區域一體化制度體系。深化行政管理體制改革，持續推動“放管服”改革，加快投融資、市場准入負面清單制度、創新政府配置資源方式、價格形成機制等改革，進一步優化投資服務和營商環境。推進經濟體制重點領域改革，推動金融創新、科技創新、財稅體制、國有企業、民營經濟、產權保護制度等改革取得新突破，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。推進社會管理體制改革，推動醫藥衛生和教育體制等領域率先突破，建立城鄉一體化發展機制。推進生態文明體制改革，堅持用“綠色系數”評價發展成果，推動綠色供應鏈管理試點，加快健全生態文明制度“四梁八柱”。構建高水平開放平台，深化自由貿易試驗區建設，打造產業與技術合作新載體，爭當“一帶一路”建設排頭兵。

“開發區堅持將創新作為引領發展的第一動力，近年來，加快推動形成有利於創新發展的市場環境、產業環境、人才培養引進使用機制，並通過持續推進簡政放權、放管結合，優化服務，營造良好的創新生態，形成了開發區特色的創新發展體系。”十九大代表、天津經濟技術開發區工委書記、管委會主任徐大彤表示，開發區將借助京津冀協同發展重大國家戰略，以深化改革、創新驅動為核心動力，以提質增效、轉型升級為發展主線，將發展實體經濟放在中心位置，圍繞打造創新泰達，全面構建開發開放的新局面。他透露，到2020年，開發區要形成6大千億級產業集群，汽車產值力爭突破2500億元，電子產業產值達到2000億元，裝備、石化、醫藥健康產值，現代服務業增加值分別超過1000億元，構建起質量規模雙提升的高端產業發展體系。

“近年來，雲計算、大數據、區塊鏈、人工智能等一系列新技術不斷發展應用，金融科技企業異軍突起，給金融行業帶來了全新的挑戰與機遇。銀行傳統的以存貸利差為主的盈利模式更加難以為繼，環境的變化也迫使銀行迅速轉型。”十九大代表、渤海銀行股份有限公司黨委書記、董事長李伏安認為，銀行業要緊緊把握實體經濟脈搏，著力支持代表經濟新動能的新技術、新業態、新產業。不斷拓展服務“中國創造”的金融服務手段，如金融租賃、投貸聯動等，支持企業提升技術、品牌實力，優化產業結構，加快提升全球競爭力。目前，渤海銀行正在積極籌備設立金融租賃公司，全力支持裝備制造業兼並重組、產業升級、供應鏈融資。此外，渤海銀行將積極爭取在高新技術開發區、自主創新示范區等科技資源聚集區域設立專營機構，全力服務創新創業企業，不斷探索創新金融服務手段，運用新技術工具，設定與該業務相匹配的風險容忍度，推動科技貸款總量增長、結構優化。

“全國通關一體化改革，是海關系統全面深化改革的重要舉措。”十九大代表、天津海關關長、黨組書記孫志杰列出一組數據，今年1至9月，天津海關進口通關時間為16.11小時，較2016年壓縮了50.99%﹔出口通關時間為0.95小時，較2016年壓縮了52.02%，通關效率整體水平在北方地區居於領先水平。孫志杰介紹，隨著相同貨物在不同口岸產生歸類、估價不一致等問題得到解決，同一企業將面對統一監管規范，享受統一便利待遇，營商環境得到有效提升。隨著稅款繳納征管方式改革，企業自報自繳、匯總征稅，海關實行事后批量審核和稅收稽查的做法已經推廣開來。同時，企業通過國際貿易“單一窗口”一次提交滿足所有口岸部門申報需求的數據，減少了重復錄入和循環奔波。有關申報、通關手續基本實現網上辦理，企業“足不出戶”就可辦結。（李川 魏彧 米哲）