中華民族永續發展的千年大計——十九大代表熱議生態文明建設

必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

——摘自十九大報告

五年前，壯麗山河畫卷徐徐展開，生態文明理念筆酣墨飽﹔五年后，美麗中國建設妙手丹青，下筆有神。

五年來，我國生態文明建設成效顯著，生態文明制度的“四梁八柱”已經形成﹔能源資源消耗強度大幅下降﹔國土空間開發得到整體謀劃﹔生態環境治理明顯加強。

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。優美的生態環境，正逐步滿足著人民日益增長的優美生態環境需要。

“靠山要養山、靠水要養水”，人與自然要和諧共生

置身鬆濤陣陣的河北塞罕壩林場，很難想象這裡曾經大片荒原、黃沙漫天。

“看到塞罕壩的森林，真的隻能用震撼來形容。”看到綠色重回這片土地，河北省廊坊市委書記馮韶慧代表感慨萬分，“塞罕壩人創造了‘荒原變林海，沙漠變綠洲’的人間奇跡，這是生態文明建設的生動范例，更加堅定了我們進行生態文明建設的信心。”

目前，塞罕壩有林地面積由林場建立前的24萬畝增加到目前的112萬畝，成為世界上面積最大的人工林。森林覆蓋率由12%提高到80%。林木總蓄積量由33萬立方米增加到1012萬立方米，增長了30倍。單位面積林木蓄積量是全國人工林平均水平的2.8倍。

“塞罕壩的例子告訴我們，不僅要‘靠山吃山、靠水吃水’，還得‘靠山要養山、靠水要養水’，人與自然要和諧共生。”馮韶慧代表說。

黨的十八大以來，從統籌山水林田湖草系統治理，到綠色發展理念融入生產生活，再到經濟發展與生態改善實現良性互動，生態文明建設正邁向更高層次，美麗中國新圖景日益清晰。

從東到西，從南到北，國土綠化格局正發生深刻改變。

“曾經飛沙漫天，如今鳥語花香。”談起五年來的變化，福建省平潭綜合實驗區黨工委書記張兆民代表深有感觸。由於地理位置特殊，平潭每到冬季都會飽受東北季風的困擾，海岸前沿風力更大，極易形成飛沙和流動沙丘。

栽得梧桐樹，引得鳳凰來。保護好優良的生態環境這個“真寶貝”，平潭下了“真功夫”。五年來平均每年種樹1000萬棵以上，五年累計造林數量超過此前20年的總和，森林覆蓋率從29%提高到36%，徹底結束了“隻見風沙不見樹”的歷史，老百姓的生活質量得到極大改善。

“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。”總書記在十九大報告裡提到的這句話，給中國氣象局局長劉雅鳴代表留下了深刻印象，“當前，生態環境惡化已經成為全球面臨的重大共同問題，推動生態文明建設是人類社會可持續發展的必然選擇。人與自然和諧共生，是我們必須解決的課題。”

在社會主義生態文明觀指引下，哪裡有綠水青山，哪裡就是發展高地

觀念是發展的指揮棒，格局是發展的啟明星。要以社會主義生態文明觀為指導，以人與自然和諧發展現代化建設新格局為方向，把“綠水青山就是金山銀山”落到實處。

山西省右玉縣的生態環境一度十分惡劣，近年來他們多措並舉，走出了一條由生態赤字向生態盈余的綠色蛻變之路。

“十九大報告提出要建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，給了我們鼓舞和啟發。”右玉縣委書記吳秀玲代表說，未來，我們將立足小雜糧、草牧業、沙棘等特色產業，發展低碳經濟體系，加快生態旅游業發展，大力推動生態富民，讓百姓在綠水青山間增強獲得感、提升幸福感。

綠色觀念指引，行動也在積極推進。江蘇省宿遷市委書記魏國強代表說，“要積極探索綠色發展新路。未來，宿遷要建設‘江蘇生態大公園’，打造‘生態高地’。”

“十九大報告中關於牢固樹立社會主義生態文明觀的表述，說到人心坎裡了。”河南省南陽市委書記張文深代表說，作為南水北調中線工程的核心水源地，南陽肩負保水質的重任。在綠色發展理念指導下，保護生態不僅沒有成為負擔，還鋪就了一條綠色發展之路。

近五年，南陽市共建成6個國家級和省級自然保護區、10個國家級和省級森林（濕地）公園，實現生態資源保護性開發。同時，高技術產業增加值年均增長18.8%。

“在新時代的發展藍圖上，在社會主義生態文明觀的指引下，哪裡生態富集，哪裡擁有綠水青山，哪裡就是未來的發展高地。”張文深代表說。

為保護生態環境作出我們這代人的努力

五年來，生態文明體制改革不斷深入，40多項生態文明建設和環境保護具體改革方案審議通過，“大氣十條”“水十條”“土十條”先后出台，“史上最嚴”的新環保法頻頻亮劍，中央環保督察動真碰硬，問責人數超過1.7萬。

生態環境保護任重道遠，需砥礪前行。鞏固環境改善成果，離不開嚴格監管、鐵腕治污。

“十九大報告對生態文明建設作出頂層設計，同時強調要‘著力解決突出環境問題’和‘改革生態環境監管體制’。”來自三峽庫區的重慶市雲陽縣大可農業開發有限公司總經理、黨支部書記楊大可代表認為，這也表明了我們黨加強生態文明建設的堅定意志和堅強決心。

環保帶來的改變，既真切，也深入人心。

“淮北從依托煤炭，延伸煤炭，到超越煤炭，實現了‘由灰到綠’的轉變。我在採礦一線工作了20年，這五年的變化特別明顯。”安徽省淮北礦業（集團）有限責任公司朱庄煤礦綜採二區機電隊隊長王忠才代表說，剛開始加強環保制度約束時，大家還略感不習慣，但現在環保已經是自覺形成的觀念，大家對綠色生產、生活方式的認同感越來越強。

他說，“以前作業起來，連對面是誰都看不清，現在我們每天數次沖洗地面，每一個落煤點都有噴霧消除，極大改善了工作環境。礦井不再臟亂差，像個小花園。”

“十九大報告提出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化。既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”國家林業局局長張建龍代表說，“全國林業系統將深入學習貫徹黨的十九大精神，為廣大人民群眾提供更多優質的生態產品。”

“我們要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，為保護生態環境作出我們這代人的努力！”在十九大報告的號召下，生態文明建設的點點滴滴，正不斷匯聚成邁向美麗中國、踏上全面建設社會主義現代化國家新征程的足音。

（本報記者 趙貝佳 鐘自煒 顧仲陽 史自強 金正波 張 煒 王漢超 吳儲岐 任姍姍）

《 人民日報 》（ 2017年10月22日 07 版）