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規章制度不是“寫在紙上”而是“刻在心上”

華西村黨委書記吳協恩代表談鄉村“三治”

2017年10月21日09:54    來源:法制日報

原標題:規章制度不是“寫在紙上”而是“刻在心上”

第31頁最后一行——翻開十九大報告,十九大代表、江蘇省華西村黨委書記吳協恩快速找到“加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”表述。

吳協恩說,在華西,路不拾遺、夜不閉戶,實際上就是“三治”結合的結果。

“華西把法治與德治相結合,我們不怕群眾不聽話,就怕自己不聽群眾話。”吳協恩說。

5年來,華西村充分聽取老百姓意見,先后修改了村規民約,完善了村民休假制度,推進了廉政建設,通過一系列舉措,使決策機制更科學、考核機制更合理、監督機制更到位。

吳協恩說,要讓黨員干部在錢財面前不迷失方向,加強黨性教育是前提,健全制度是保障,落實制度是關鍵。在華西,村有村規、民有民約、廠有廠紀。這些規章制度從來不是“寫在紙上、挂在牆上”,而是“刻在心上,懸在頭上”。

從嚴治黨的重點是,抓住領導干部這個“關鍵少數”。吳協恩說,就他們農村而言,“關鍵少數”就是基層干部。

為此,吳協恩提出“不是少數人監督多數人,而是多數人監督少數人”,目的就是要讓華西的干部,既有“制度管”,又能“自我管”,更有下面人“監督管”。

十九大報告強調:“明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。”

吳協恩說,作為華西來說,就是要繼續堅持“依法治企、依法治村”。依法的前提,就是要完善制度建設,十八大以來的5年,華西在制度上做足文章,充分發揮“信仰為根、制度為本、監督為盾”的作用。

他說,華西村還把社會主義核心價值觀教育融入社會建設,以好家訓培育好家風,用好家風帶動好村風。

“十九大報告通篇說了我們老百姓最想聽到的話、最想知道的事、最想了解的未來中國。”吳協恩說,聽了報告有關“三農”方面的論述,相信廣大農民都感到極大的安心。從“保持土地承包關系穩定並長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年”,到“深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟”,從“堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求”,到“必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”,吳協恩說,黨的這些好政策給了基層干部充分的信心和極大的鼓舞。

吳協恩說,圍繞報告精神,今后5年,要努力把華西建成一個“農村都市”,既有都市品質,又不失農村特色,讓老百姓享受到城市裡的公共設施。 (記者 王斗斗)

(責編:沈王一、常雪梅)
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