【解碼十九大】脫貧攻堅：上下同心者勝

圖為西藏墨脫縣背崩鄉背崩村村民在茶園採茶。 　　新華社記者 張汝鋒攝

“堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的庄嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精准扶貧、精准脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”

脫貧攻堅：任務艱巨

湖北省建始縣龍坪鄉店子坪村黨支部書記王光國代表認為，習近平總書記所作的報告，政治上有高度、措施上有力度、情感上有溫度。作為一名來自深度貧困地區的代表，自己深深感受到了來自黨中央的親切關懷。

“通過學習研讀報告、結合自身實踐思考，我有三個體會。第一，深度貧困地區要抓好黨建，打造一面紅旗。我們村從過去一窮二白到現在發生翻天覆地的變化，一個關鍵因素就是因為加強黨建工作，用黨建推動脫貧攻堅，讓老百姓切身享受到扶貧攻堅的好政策。第二，要從新產業探索扶貧出路。沒有新的產業支撐，深度貧困地區的扶貧就沒有出路。近年來，村裡引入獼猴桃、南瓜等特色經濟作物，積極實施三權分置改革，組建專業公司，加強技術培訓，帶動了就近就業、搞活了村庄經濟。第三，要以文化理念革新催生脫貧觀念。當前，村裡正大力推行‘我脫貧、我光榮’的觀念，將扶貧與扶志、扶智相結合，讓老百姓的精神文化生活富足起來。如今，店子坪村村庄校園化、家庭課堂化，戶戶是課堂，戶戶是飯堂，戶戶是陳列室，個個是講解員，是一個有特色、受歡迎、接地氣的學校。”王光國表示。

中共江西省井岡山市委書記劉洪代表說，十八大以來黨和國家事業發生了歷史性變革，人民群眾有了更多獲得感、自豪感，中國精神、中國力量有了新的彰顯，中國主張、中國方案被賦予新的內涵。十九大報告更是充分彰顯了習近平總書記的人民情懷，充分彰顯了我們黨的寶貴初心。“井岡山已經由過去烽火硝煙的革命斗爭聖地變成了今天紅綠輝映的優秀旅游城市。在井岡山革命根據地創建90周年之際，我們實現了在全國率先脫貧摘帽，如今老區人民正在向小康路上邁進。雖然井岡山已經脫貧摘帽，但我們深感脫貧摘帽還不是我們的最終目標，讓老區人民過上更加美好的生活，這才是我們的最終目標。”劉洪說。

安徽省委副書記信長星代表說，在十九大報告中，對脫貧攻堅的論述佔有相當重的分量，第八部分第四條專題論述脫貧攻堅，其它部分在總結過去五年工作、分析困難挑戰、論述新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略、部署全面建成小康社會決勝期的戰略重點時，也多次論及脫貧攻堅，提出了許多新思想新論斷新要求。我感到，這種分量體現的是脫貧攻堅戰在總書記心目中的分量，體現的也是脫貧攻堅戰在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中的分量。總書記教導我們，我們黨員干部都要有這樣一個意識，隻要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素。我們安徽還有208.1萬貧困人口，脫貧攻堅任務還很艱巨，但我們有堅定的信心和決心。

脫貧攻堅：全國在行動

習近平總書記19日上午在參加黨的十九大貴州省代表團討論時，詳細詢問現在農民一年交多少醫療保險費、貧困鄉村老百姓生產生活條件有沒有改善。貴州六盤水市鐘山區大灣鎮海嘎村黨支部第一書記楊波談了自己連續8年堅持當駐村第一書記、帶領鄉親脫貧致富的體會，習近平表示，對在脫貧攻堅一線的基層干部要關心愛護，各方面素質好、條件具備的要提拔使用，同時要鼓勵年輕干部到脫貧攻堅一線去歷練。

時間回到4年前，2013年11月3日，中共中央總書記、國家主席習近平來到湖南省湘西邊遠山區花垣縣十八洞村走訪調研，了解到這個國家級貧困縣經濟依然欠發達，交通還相當落后，農民生活水平極低，老百姓十分渴望過上幸福安康生活。習近平總書記看在眼裡，憂在心裡，反復叮囑湖南有關方面要下大力氣解決這裡的落后面貌，小康路上不能落下一個村，並提出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精准扶貧”十六字扶貧攻堅思想，為十八洞村擺脫貧困指明了方向，開啟了全國精准扶貧工作的序幕。

“總書記的關懷，喚起了我們的百倍信心。”十八洞村第一書記石登高介紹，“四年來，我們牢記習近平總書記的殷切囑托，立下愚公移山志，擼起袖子加油干，全力打好精准脫貧攻堅戰。2016年12月，十八洞村136戶533名貧困人口已經全部實現脫貧，提前退出了貧困村行列。這是習近平總書記的英明指引，幫助我們摘掉了‘貧困帽’，成為全國精准扶貧的樣板。”

精准扶貧、民族團結、黨員楷模……為慶祝黨的十九大勝利召開，眾多題材的國產電影在全國集中展映，向社會傳遞正確價值導向，弘揚主旋律、傳播正能量，獲得了觀眾廣泛好評。演員王學圻、陳瑾領銜主演的《十八洞村》以國家實施“精准扶貧”為大背景，以湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村為原型，講述了退伍軍人楊英俊和楊家兄弟在扶貧工作隊的幫助下，打贏了一場脫貧攻堅戰的感人故事。

脫貧攻堅：一定能完成

“十九大報告將扶貧工作放到了空前的高度”。對外經濟貿易大學公共管理學院李長安教授認為，在中國特色社會主義的新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。而貧困現象的存在，就是這種矛盾的具體體現。因此，最大限度地降低貧困發生率，增強廣大民眾的獲得感，就必須將解決貧困放到特殊重要的位置。這不僅需要動員全黨全國全社會投入更大的力量到扶貧工作中，還需要進一步創新扶貧工作方法，盡快構建一套政府、社會與貧困者個人共同參與的扶貧工作體系。高度重視建立扶貧的長效機制，使貧困群眾脫真貧、真脫貧，這個艱巨任務一定要完成，也一定能完成。

國家行政學院信息技術部主任丁茂戰說，習近平總書記在報告中指出，為什麼人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。按照我國現代化的戰略布局和“兩個一百年”奮斗目標的安排，2020年必須全面建成小康社會，目前留下來的都是難啃的“硬骨頭”。但是，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的庄嚴承諾，是中國特色社會主義的本質要求。

江西財經大學財稅與公共管理學院院長李春根說，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，堅決打贏脫貧攻堅戰。我認為，必須結合深度貧困地區的自身特點，採取更加切實有效的辦法，下一番“繡花”苦功，精准對接貧困人群的脫貧需求，摸清貧困之根、號准貧困之脈、開好脫貧之方，在產業扶貧、教育扶貧、生態扶貧和移民扶貧上做好精准扶貧、精准脫貧的好文章。在精准扶貧中要堅持扶志、扶智、扶技一起抓，讓貧困戶從精神層面上站起來，實現自我造血。

深度貧困是“貧中之貧、困中之困”。深度貧困往往出現在老、少、邊、山地區，貧困問題具有整體性、區域性、頑固性等特點。不容忽視的是，在一些深遠山區，基礎設施薄弱、經濟發展滯后，內生造血能力不足，深度貧困與思想、文化、觀念等方面問題交織，脫貧攻堅任務依然艱巨繁重。打贏深度貧困地區脫貧攻堅仗，是堅決打贏脫貧攻堅戰的重中之重。