繼往開來奔小康：堅決打贏脫貧攻堅戰

讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的庄嚴承諾，決勝全面建成小康社會，必須盡快補上貧困短板。“深入開展脫貧攻堅”“堅決打贏脫貧攻堅戰”……黨的十九大報告做出動員和部署，讓很多代表深感使命光榮，責任重大。在審議報告時，在接受採訪時，大家紛紛表示，要堅決貫徹落實十九大報告精神，堅決打贏這場消除絕對貧困的偉大決戰。

脫貧攻堅戰取得決定性進展，貧困群眾獲得感滿滿

過去五年，脫貧攻堅戰取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從10.2%下降到4%以下。對於我國脫貧攻堅戰取得的巨大成就，很多代表感同身受。來自貧困地區基層一線的代表，更是親身體會到了脫貧攻堅帶來的滿滿獲得感。

“村裡不僅通了寬闊的水泥路，還進行了村寨改造、建起了休閑廣場，不少村民還開上了小轎車。”貴州省六盤水市鐘山區大灣鎮海嘎村黨支部第一書記楊波代表說，五年前的海嘎村還深度貧困：“坡腳喊來坡上聽，走路走得腳抽筋﹔吃的都是洋芋飯，穿的全是布巾巾。”

青海省互助土族自治縣林川鄉黨委書記李佔魁代表的老家是五十鎮班彥村，去年8月，習近平總書記來班彥村視察扶貧工作。“短短一年，129戶群眾喜遷班彥新村，自來水入戶，還建起了設施齊全的村級服務中心，村裡發生了翻天覆地的變化，鄉親們打心眼裡感謝黨的扶貧好政策！”李佔魁激動地說。

加強黨的領導，堅持大扶貧，精准扶貧精准脫貧

五年來，在向實現第一個百年奮斗目標的沖刺中，我國脫貧攻堅取得歷史最佳戰績，書寫了人類反貧困歷史上的新奇跡。面對出色的成績單，十九大報告仍然清醒地指出，脫貧攻堅任務艱巨，要堅決打贏脫貧攻堅戰，並作出了一系列重要部署。

堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，十九大報告再次明確了堅決打贏脫貧攻堅戰的責任機制。“打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨組織，給錢給物，不如建個好支部。”廣西河池市委書記何辛幸代表說，2012年以來河池完成了1027個貧困村黨組織規范化建設，黨建引領脫貧攻堅的能力明顯增強。其中，“黨旗領航·電商扶貧”行動2016年就幫助貧困地區銷售農產品2億多元，幫助3000多名貧困人口就業，帶動9000多戶貧困戶增收脫貧。

“堅決打贏脫貧攻堅戰，必須按照黨的十九大報告提出的堅持精准扶貧、精准脫貧的要求來辦。我們這幾年的脫貧攻堅實踐充分証明了這一點。” 湖南省湘西土家族苗族自治州委書記葉紅專代表介紹，2013年11月3日，總書記在湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村首次提出了精准扶貧，為推進新時期扶貧開發工作指明了方向。幾年來，湘西州全力推進精准扶貧脫貧“十項工程”，2014年—2016年全州脫貧35萬人，湘西州進入減貧人口最多、農村面貌變化最大、群眾增收最快的時期。“總書記時刻牽挂的十八洞村實現了整村脫貧，交出了一份群眾認可、經得起歷史檢驗的答卷。”葉紅專代表說。

“打贏脫貧攻堅戰，在充分發揮我們的體制優勢同時，還需要動員全社會的力量，十九大報告明確，堅持大扶貧格局，我們金融部門要發揮更大更好的作用，把更多的金融活水精准滴灌在窮根上。”中國工商銀行黨委書記、董事長易會滿代表說，黨的十八大以來，工商銀行成立了普惠金融事業部，在支持精准扶貧、精准脫貧上發揮了大行擔當。目前精准扶貧貸款余額1075億元，下一步將進一步完善扶貧工作機制，加大金融扶貧工作力度，為堅決打贏脫貧攻堅戰做出更大貢獻。

扶貧同扶志、扶智相結合，攻克深度貧困

隨著脫貧攻堅不斷推進，深度貧困問題越發凸顯，扶貧開發一些深層次矛盾和傾向性問題不斷顯現。堅決打贏脫貧攻堅戰，必須打贏硬仗、蹚過深水。

“十九大報告提出，注重扶貧同扶志、扶智相結合，這話說到了根上。”何辛幸代表說，提高貧困群眾的內生動力和發展能力，是根本之策、長遠之計，河池突出教育扶貧、技能扶貧，由組織部門牽頭，黨組織推薦貧困人口到職業技術院校參加免費技能培訓，包食宿、包培訓、包推薦就業，幫助貧困人口穩定脫貧。

“扶貧先扶志，讓貧困群眾思想脫貧是最難的，也是最關鍵的。”楊波代表說，關鍵是要做好示范讓貧困群眾看到實效，這樣他們才會坐不住、干起來。“海嘎村群眾長期種玉米，我就先做示范搞養蜂、種苦蕎，群眾一看比種玉米收入高多了，也就跟著干了起來。一些群眾從等靠要到自己積極爭取項目發展產業，這是海嘎村這幾年收獲的最大財富。”

打贏脫貧攻堅戰，必須攻克深度貧困這一“堅中之堅”。何辛幸代表說，沒有深度貧困人口和深度貧困地區的小康，就沒有全面小康，必須加大扶貧投入力度，存量增量資金和政策都要傾斜，集中優勢兵力，圍繞精准扶貧，全力攻克深度貧困“堡壘”。對於客觀發展條件太差的深度貧困村，最好的脫貧方式是易地扶貧搬遷，挪窮窩才能更好拔窮根﹔對於缺乏勞動力扶不起來的深度貧困戶，應由國家保障兜底。

全黨全國全社會真扶貧，貧困群眾真脫貧。井岡山市年初宣布脫貧摘帽，對於十九大報告提出的脫真貧、真脫貧的要求，市委書記劉洪代表深有感觸。他說，率先脫貧摘帽不是最終目標，讓老區人民過上更加美好生活，才是井岡山市的不懈追求。要摘帽不摘動力、不摘責任，按照“黨建為先、產業為根、立志為本、機制為要”的思路，確保貧困人口的現金收入、居住條件、保障水平、綜合素質不斷提升，努力在貧困地區全面奔小康的征程中，繼續“作示范、帶好頭”。

（記者 顧仲陽 龐革平 顏 珂 孫 超 楊 迅 郝迎燦 吳秋余 姜 峰 任姍姍）

《 人民日報 》（ 2017年10月21日 11 版）