唐一軍代表：勇於挑大梁勇當排頭兵努力創建“一帶一路”建設綜合試驗區

“黨的十九大報告指出，推動形成全面開放新格局。這對浙江省和寧波市來講，是一個無比給力的重大決策部署。”浙江省委副書記、寧波市委書記唐一軍代表在接受本報記者專訪時說，作為沿海對外開放城市和國際港口城市，寧波將認真貫徹落實習近平總書記關於“一帶一路”建設的指示精神，勇於挑大梁，勇當排頭兵，努力創建“一帶一路”建設綜合試驗區，在服務“一帶一路”建設中體現更大的擔當、作出更大的貢獻。

“創建寧波‘一帶一路’建設綜合試驗區，是浙江省委、省政府貫徹落實習近平總書記對外開放重要思想的重大舉措和實際行動。”唐一軍說，總書記在今年5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講中提到，寧波等地古港是記載古絲綢之路歷史的“活化石”，這是對寧波對外開放歷史貢獻的充分肯定，也是對寧波高水平服務“一帶一路”建設的殷切期望。浙江省委、省政府深刻領會、認真貫徹總書記重要講話精神，對寧波如何高水平服務“一帶一路”建設進行研究部署。浙江省第十四次黨代會提出，要全力創建寧波“一帶一路”建設綜合試驗區。浙江省政府經過深入調研謀劃之后，作出了設立寧波“一帶一路”建設綜合試驗區的決定。

綜合各方面的條件和優勢，寧波具備創建“一帶一路”建設綜合試驗區的堅實基礎。從港口能級看，寧波舟山港擁有236條國際航線，去年貨物吞吐量達9.2億噸，連續8年保持世界第1位，集裝箱吞吐量達2156萬標箱，居世界第4位。從經貿合作看，寧波去年實現自營進出口總額6262億元，累計實際利用外資460億美元、備案（核准）中方境外投資額135億美元，其中對“一帶一路”相關國家和地區的出口額、投資額分別佔1/4和1/5。特別是與中東歐國家經貿合作的先發優勢明顯，已經成為“16+1”交流合作的主要門戶。從城市文明看，寧波是國家歷史文化名城和全國文明城市創建“四連冠”城市，擁有陽明文化、海洋文化、佛教文化、藏書文化等特色文化，特別是遍布全球的40多萬寧波人，發揮著促進中華文化與世界文化交流互鑒的橋梁紐帶作用。從營商環境看，寧波市政府透明度和法治政府建設水平均位居全國城市前列，政府公共服務評價得分居全國大城市第2位，目前正在扎實推進“最多跑一次”改革，加快打造與國際通行規則相適應的對外開放新體制。

“創建寧波‘一帶一路’建設綜合試驗區，必須立足浙江、胸懷全國、放眼世界，找准方位、明確方向、謀定方略。唯有這樣，才能挑起服務‘一帶一路’建設的大梁。”唐一軍說，寧波將按照“一帶一路”港航物流中心和投資貿易便利化先行區、產業科技合作引領區、金融保險服務示范區、人文交流門戶區“四區一中心”的功能定位，高水平推進綜合試驗區建設，把寧波打造成“一帶一路”建設的樞紐城市。一要著力打造產業集聚的大平台。以建設“中國制造2025”試點示范城市為載體，以發展智能經濟為主攻方向，大力推進產業高新化，加快形成工業2.0、3.0、4.0並聯發展、融合發展的格局。深化國際貿易中心城市和國家跨境電子商務綜合試驗區建設，協同推進義甬舟開放大通道建設，全面增強“買全球、賣全球”的能力。扶持發展港航物流高端業態，加快提升港口發展質量和效益。二要著力打造服務全國的橋頭堡。持續深化港口經濟圈建設，協同建設舟山江海聯運服務中心，加快建設“海甬歐”等國際物流新干線，提高“海上絲路”指數體系國際應用率，不斷擴大寧波舟山港在國際航運領域的話語權。深化國家保險創新綜合試驗區建設，培育一批國際化、專業化的保險法人機構，為國內企業“走出去”提供有力支持。三要著力打造合作共贏的示范區。堅持把合作共贏的核心理念體現於綜合試驗區建設的各領域、全過程，不斷拓展國際合作的空間和領域，特別是要積極創建“16+1”經貿合作示范區，運營好保加利亞中國文化交流中心，把浙江和寧波建設成為中國與中東歐國家交流合作的主要門戶。協同創建浙東南國家自主創新示范區，加快引進一批海外名校名院名師名人，進一步做大國際朋友圈。四要著力打造改革創新的試驗田。以中國-中東歐貿易便利化國檢試驗區建設為重點，扎實推進投資貿易便利化先行區建設，加快營造法治化、國際化、便利化的營商環境。

“浙江省政府決定寧波設立‘一帶一路’建設綜合試驗區，這只是一個良好的開端。”唐一軍說，我們將堅持邊建邊創、以建促創、以創帶建，把綜合試驗區打造成寧波新一輪對外開放的大引擎。深入開展“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動，加快建設一批重大項目，迅速興起開發建設的熱潮。堅持精准招商、重點招商、有效招商，加快引進一批大項目好項目。深入推進“最多跑一次”改革，統籌抓好各類國家級改革試點，努力增創體制機制新優勢，使寧波成為海內外市場主體投資創業的熱土。（記者 曾毅）