解讀報告：進入新時代 譜寫新篇章

全面建成世界一流軍隊

報告原文

全面推進軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，力爭到二〇三五年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

會內解讀

周旭光代表（武警湖北總隊司令員）：

這是習主席著眼實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢對強軍事業作出的戰略部署，為國防和軍隊建設發展指明了方向。武警部隊肩負著維護國家政權和政治安全的重任，必須堅決響應習主席偉大號召，主動扛起建設現代化武裝警察部隊的歷史擔當，堅定不移朝著建設世界一流軍隊的目標努力奮進。堅決貫徹習主席改革強軍重大戰略思想，扎實推進部隊編制體制調整改革，確保習主席改革強軍的決策部署在部隊得到堅決落實。

楊省根代表（海軍某基地副參謀長）：

過去五年，國防和軍隊建設取得了歷史性成就，海軍的發展建設更是突飛猛進：國產航母、萬噸級驅逐艦下水，亞丁灣護航、海外撤僑等等，基層一線官兵都是這些歷史性變革的參與者見証者。我們要積極響應習主席號召，牢固立起戰斗力這個唯一的根本的標准，突出練兵備戰，狠抓實戰實訓，到大洋深處、到未來海戰場摔打磨練，到復雜海域實戰練兵，練就過硬技術，練強打贏本領，確保一聲令下決戰決勝。

會外連線

張軍社（海軍軍事學術研究所研究員）：

報告首次提出的國防和軍隊建設四個現代化，對於我們扎實深入地推進國防和軍隊建設至關重要。實現這四個現代化，既是生成和提高軍隊戰斗力的要求，更是實現黨在新時代的強軍目標的要求。現代化的軍事理論是對國防和軍事活動的本質及其客觀規律的正確反映，能夠正確指導國防和軍事實踐。軍隊組織形態現代化，既包括科學的組織模式和制度安排，也包括科學的運作方式。軍事人員現代化是實現國防和軍隊現代化的關鍵。而武器裝備現代化則是國防和軍隊現代化的物質基礎和重點，是衡量國防和軍隊現代化的重要標准。（記者 倪光輝 盧曉琳） 

六個“任何”

報告原文

絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。

會內解讀

張志軍代表（中共中央台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室主任）：

黨的十九大報告提出了對台工作的重要理念和主要措施，為新時期對台工作指明了方向。兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃於水的一家人。我們秉持“兩岸一家親”理念，尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式，願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇。十九大報告表明了反對“台獨”分裂圖謀的堅定意志和鮮明態度。我們堅決維護國家主權和領土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“台獨”分裂圖謀。絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。這是我們黨對歷史對人民的庄嚴承諾和責任，在關乎國家主權和領土完整的重大原則問題上清晰劃出了紅線，表達了我們的堅定意志，展現了我們的戰略自信。當前，島內“台獨”分裂勢力在文化、教育等領域不斷推行“去中國化”活動，鼓噪“台獨修憲”。我們要高度警惕形形色色的“台獨”活動，絕不容忍“法理台獨”分裂行徑，也絕不坐視“漸進台獨”侵蝕和平統一的基礎。

會外連線

紀欣（台灣中國統一聯盟前主席、《觀察》雜志社社長）：

習近平總書記的報告提出六個“任何”，宣示大陸有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“台獨”分裂圖謀，這是對“台獨”最嚴正的警告，但同時又釋放了極大善意，表示隻要承認“九二共識”的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，台灣任何政黨和團體同大陸交往不會存在障礙，也讓台灣人民知道誰應該對當前兩岸關系的低迷負責。報告也指出，必須繼續堅持“和平統一、一國兩制”方針，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程。事實証明，“一國兩制”是解決港澳歷史遺留問題的最佳方式，也是實現國家統一的最佳方式。（記者 王 堯 馮學知） 

人類命運共同體

報告原文

世界命運握在各國人民手中，人類前途系於各國人民的抉擇。中國人民願同各國人民一道，推動人類命運共同體建設，共同創造人類的美好未來。

會內解讀

陳堅代表（貴州大學黨委書記、校長）：

報告關於“人類命運共同體”的重要論述，體現了我們是一個有使命感的黨、一個有責任感的國家。在中國改革開放贏得各方贊譽的當下，在中國理念、中國方案世界矚目的當下，我們對世界發出呼吁、作出承諾、展現一個負責任大國的形象，說明我國已經站在一個新時代、進入一個新時期，可以為人類的命運作出更大的貢獻。與此同時，對於我國自身而言，我們的課題也是世界的課題，把這些問題放在世界大環境下考量，體現了中國的胸襟和眼界，體現了對國內國際兩個大局的統籌。

周宇代表（外交部翻譯司參贊兼處長）：

從雁棲湖畔到西子湖畔，從聯合國總部會場到達沃斯雪山腳下，中國特色大國外交展現嶄新局面，我國的國際影響力、感召力、塑造力不斷提高，我國所倡導的構建人類命運共同體的理念越來越成為國際社會的廣泛共識。站在中國與世界關系歷史性變化的十字路口，展望未來，相信中國將繼續為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案，為世界和平與發展作出新的更大貢獻。

會外連線

陳須隆（中國國際問題研究院國際戰略研究所所長）：

把推動構建人類命運共同體寫入十九大報告，標志著中國共產黨不僅是為中國人民謀幸福，也在為人類進步事業和人類社會發展作出新的重大貢獻，也開辟了中國特色大國外交理論與實踐的新境界。它將中國特色與時代特征、東方文明與西方文明融合在一起，是引領人類社會發展進步潮流的大智慧，是指導中國特色大國外交、創造新輝煌的科學世界觀與方法論，是新時代中國特色社會主義思想與方略的重要內容，也是統籌國際國內兩個大局、實現中國夢和世界夢的重要指針，必將產生積極而深遠的歷史影響。（記者 杜尚澤 楊 迅） 

黨的六大建設

報告原文

全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

會內解讀

姚慶英代表（四川蒲江縣西來鎮兩河村黨支部書記）：

黨的十八大以來，黨員干部普遍增強了紀律意識、規矩意識，淨化了黨內政治生態，改進了工作作風，密切了與群眾的聯系。報告強調，我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。這就要求黨員干部要緊緊保持同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，把心思用在全心全意謀發展，一心一意為人民服務上，不斷厚植黨執政的群眾基礎。

馬春雷代表（上海市嘉定區委書記）：

習近平總書記在十九大報告中把黨的建設新的偉大工程，擺在了“四個偉大”中決定性作用的高度，說明了黨中央對黨的建設的高度重視。5年來，黨的面貌“一年一個樣、五年大變樣”，干部群眾稱贊這是黨和國家事業歷史性變革中最突出、最顯著的變化。報告提出新時代黨的建設總要求，作為黨員領導干部，應加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟，堅定不移貫徹執行黨中央的部署，扛起管黨治黨責任，對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福。

會外連線

楊德山（中國人民大學馬克思主義學院教授）：

報告提出的黨的六大建設，從實踐基礎看，源於十八大以來的全面從嚴治黨，如“旗幟鮮明講政治”“把紀律挺在前面”等，又立足於解決黨內目前還存在的各種突出問題，如“思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決”，現實性、針對性很強。從黨建歷史看，本來強調政治建設、紀律建設是共產主義政黨，尤其是我們黨與其它政黨相區別的重要標志，但相當一段時間以來被一些人忽視，現在將這兩個方面凸顯出來，既是黨建工作承繼歷史傳統，又是“堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展”的要求。（記者 姜 潔 趙 兵 王明峰 任姍姍）

反腐敗壓倒性勝利

報告原文

當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。

會內解讀

陳輻寬代表（山東省委常委、省紀委書記）：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以頑強的意志品質正風肅紀，反腐敗斗爭從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態”到“壓倒性態勢正在形成”，再到“壓倒性態勢已經形成”，進而到“壓倒性態勢已經形成並鞏固發展”，有效遏制了腐敗蔓延勢頭，黨風政風煥然一新。報告指出，當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。紀檢機關作為黨內監督專責機關，應以更加科學、嚴密、有效的思路舉措深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利作出應有貢獻。

王進足代表（福建福州市委常委、福清市委書記）：

5年來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度整治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，如今，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展，全黨全國人民都為之振奮。十九大報告中，習近平總書記專門提出加大整治群眾身邊腐敗問題的力度。相對於“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”的“蠅貪”感受更為真切。應通過清單式確權、全方位控權、陽光化晒權、多元化督權等手段，進一步把權力關進制度的籠子裡，遏制群眾身邊的腐敗，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

會外連線

薛慶超（中共中央黨史研究室研究員）：

5年來，反腐敗問題是群眾非常關心的議題，也是黨中央全面從嚴治黨的重要抓手。5年來，反腐敗重大舉措不斷出台，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，查處高級干部上不封頂，沒有“鐵帽子王”，沒有免罪的“丹書鐵券”，一批腐敗分子被反腐重拳擊落。腐敗問題是全球性問題，如今中國正探索一種有效的治理方式。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，越往后執紀越嚴，黨內法規體系越發完善，反腐敗力度和高壓態勢不減，持之以恆正風肅紀和推進反腐敗斗爭，必定能夠奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。（記者 姜 潔 江 琳 趙 兵）

監察體制改革全國推開

報告原文

深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

會內解讀

周農代表（湖南衡陽市委書記）：

十九大報告提出，深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，堅持和加強黨對反腐敗工作的統一領導，實現對行使公權力的公職人員監察全覆蓋，符合黨心民意，令人倍感鼓舞。我國監督體系部門眾多，雖各司其職，但反腐敗力量有所分散。建立國家監察委員會，可以整合反腐敗資源力量。國家監察體制的改革，也是全面依法治國的需要，且符合國際通行規則。從黨內監督、體制內監督，到國家立法監督，改革試點的全面鋪開，既是全面依法治國的體現，也有利於實現依法治國和依規治黨的有機統一。

潘志榮代表（內蒙古包頭市達爾罕茂明安聯合旗檢察院檢察官）：

黨的十八大以來，檢察系統查辦案件的數量和數額越來越多，查辦官員的級別也越來越高，展現了黨和政府反腐敗的堅定決心。同時，在部分省市試點成立監察委員會，這一重大國家監察體制改革，進一步扎牢制度的籠子，加強了對權力的監管，實現了對所有行使公權力的公職人員的監督全覆蓋。下一步，試點在全國推開，這必將為取得反腐敗斗爭壓倒性勝利提供強有力的體制機制支撐。

會外連線

庄德水（北京大學廉政建設研究中心副主任）：

十九大報告凸顯了國家監察體制改革的政治地位，進一步完善了國家監察體制改革的頂層設計，更加明確了國家監察體制改革的基本方向。國家監察體制改革不僅是強化國家權力監督的重要內容，也是推進全面從嚴治黨的重要內容，旨在實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。國家監察體制改革的特色在於法治反腐，要在試點實踐基礎上形成法律成果，明確監察委員會的職責權限和調查手段。報告進一步細化了國家監察的操作程序和工作規范，從改革細節入手豐富了國家監察體制改革方案。（記者 姜 潔 徐 雋 顏 珂 張 棖）

《 人民日報 》（ 2017年10月19日 12 版）