解讀報告：進入新時代 譜寫新篇章

法治中國

報告原文

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。

會內解讀

蘇君代表（甘肅省白銀市委書記）：

習近平總書記在報告中提出：推進科學立法、民主立法、依法立法，這是對立法工作的總體要求。依法立法是立法必須堅持的基本原則，是全面依法治國和社會主義法治建設的首要環節，也是執法、司法、守法的根本基礎。為了更好地依法立法，首先要依憲立法，立法隻有符合憲法法律精神，才能使立法工作有序有度，實現維護法治統一的目標。其次，要貫徹黨的方針政策，使黨的主張和人民意志統一起來，形成全社會一體遵循的行為准則﹔再次，立法要嚴格按照立法法規定的原則、權限、程序進行，規范立法行為，提高立法質量，實現以良法促進發展、保障善治的目的。

王紅心代表（河北省滄州市公安局刑警支隊政治處主任）：

十九大報告提出，“加快社會治安防控體系建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護人民人身權、財產權、人格權”。把保護人民人格權寫入報告，這是一個積極的變化，適應了我國建設社會主義法治社會、保障人權、弘揚人的全面發展的需要，對於在實際執法過程中保護人民群眾的切身利益具有很強的指導意義。

會外連線

馮之東（甘肅省法學會理事）：

全面依法治國是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，是黨治國理政的基本方略。社會主義法治思想也是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。作為擁有8900多萬黨員的執政黨，我們黨肩負著領導立法、支持司法、保証執法、帶頭守法的任務。成立中央全面依法治國領導小組，就是為了統籌領導方方面面的工作，科學、有序推進全面依法治國，為法治中國建設提供組織保障。

（本報記者 曹樹林 史自強）

中華文化新輝煌

報告原文

要堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

會內解讀

孟廣祿代表（中國文聯副主席、天津市青年京劇團團長）：

十九大報告是新時代航程的指南針，其中關於文化的論述讓我覺得很自豪。文化是我們國家的軟實力。我們文藝工作者要進一步扎根人民、服務人民，真正把人民當作我們的老師。中國特色社會主義進入新時代，我們文藝工作者就要拍屬於新時代的作品，更好地捕捉新時代人民需要什麼，出更多好戲，出更好作品。

陳正平代表（四川省自貢市歌舞曲藝演藝有限責任公司董事）：

實現中華文化新輝煌，文藝工作者要有傳承、有創新、有發展，要堅持以人民為中心的創作導向，以老百姓喜聞樂見的作品為創作出發點，以堅定的文化自信和永不滿足的創新意識，打造更多新時代的精品力作。我對未來充滿信心，文化發展必將迎來一個又一個艷陽天，中華文化也將在我們的時代不斷攀登新的高峰。

會外連線

王旭東（敦煌研究院黨委書記、院長）：

十九大報告把文化繁榮和文化自信上升到了關系中華民族上下五千年偉大復興的高度加以闡釋。中華文明五千年，博大精深、源遠流長，為了將優秀中華傳統文化創造性地轉化為面向現代、面向世界、面向未來的社會主義文化，鑄就中華文化新輝煌，我們必須致力於提高文物、文化從業者的能力水平，培養一批耐得住寂寞、潛心從事考古和歷史文化研究的專家學者，培養一批能夠把文物與文化遺產的有效保護和合理利用有機結合起來的專業人才，充分吸收傳統文化的養分，做到古為今用。

我們還要致力於加大人文交流國際合作，開拓國際視野，講好中國故事，推動中國文化走出去。

（本報記者 任姍姍 曹樹林 王明峰 張 垚）

社會主義核心價值觀

報告原文

堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。牢牢掌握意識形態工作領導權﹔培育和踐行社會主義核心價值觀﹔加強思想道德建設﹔繁榮發展社會主義文藝﹔推動文化事業和文化產業發展。

會內解讀

巴珍代表（西藏拉薩堆龍德慶區中學教師）：

弘揚社會主義核心價值觀是一項凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，我們要不斷深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，尤其是引導群眾認識到社會主義核心價值觀是全國各族人民共同的價值觀，使之融入經濟社會發展的方方面面，成為廣大群眾的共同價值追求。

楊劍華代表（廣西賀州文聯副主席）：

十九大報告提出，中華民族以昂揚的姿態屹立於世界民族之林，這個昂揚的姿態，不僅要有經濟實力的支撐，也要有文化軟實力的支撐。作為一名黨代表，要模范踐行社會主義核心價值觀，自我淨化、自我提升，做一名優秀公民﹔其次要努力多創作弘揚社會主義核心價值觀的優秀作品，培養擔當民族復興大任的時代新人，唱響主旋律、傳播正能量，努力使社會主義核心價值觀的要求變成公民個體的日常行為准則和堅定不移的信念。

會外連線

陳瑛（中國社科院研究員）：

社會主義核心價值觀體現了社會主義意識形態的本質要求，反映和代表著中國人民的根本利益。24字不僅處處充滿著馬克思主義和社會主義的科學智慧，而且包含著濃郁的民族傳統和強烈的時代精神，還和每個人的生活實踐息息相關。

培育和踐行社會主義核心價值觀，是中華民族的鑄魂工程，亟須全社會的共同努力，尤其是要每一個人從自我做起。

具體來說，就是要經常進行“雙對照”：從我們的生活實踐中對照核心價值觀，用核心價值觀對照我們的生活實踐。在這種反復對照中，增強對於社會主義核心價值觀的信念情感，拋棄種種錯誤的價值觀，讓24字內化到每個人心裡，成為做人做事的靈魂支撐。

（本報記者 鄧建勝 王 玨 郭舒然 李 縱）

社會治理“三感”

報告原文

保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

會內解讀

楊波代表（貴州省六盤水市鐘山區大灣鎮海嘎村黨支部第一書記）：

讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義制度優越性的集中體現，也是我們黨帶領人民創造美好生活的鄭重承諾。

我已經駐村7年，時刻見証和感受那片山山峁峁的變化：水泥路修到了每個村民小組，再不用來回走八個多小時山路去鎮上趕場﹔提水工程也修好了，自來水通到家家戶戶，再也不用大冬天走幾公裡山路去挑水﹔我們還抓住機會養蜂、種藥材、發展鄉村旅游，人均純收入7年翻了4倍多，1300多人脫貧……對村民們來說，這些都是翻天覆地之變，像是走進祖祖輩輩夢想的日子，就是總書記所說的“獲得感、幸福感、安全感”。

未來，隨著中國特色社會主義進入新時代，黨和國家的政策會越來越惠及廣大人民群眾，村民們的日子也會越過越有奔頭！

會外連線

李偉（中央財經大學法學院副院長）：

可以用“民之所望，政之所向”8個字來評價報告中的“獲得感、幸福感、安全感”的內容。獲得感、幸福感、安全感“三感”的提法以極大的同理心把握住了人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，人民群眾對具體生活片段的感受是社會治理創新的“晴雨表”和“試金石”，反映了對社會治理工作的“認可度”和“滿意度”。

“三感”互為犄角，成為人民群眾對美好生活向往的主要構成。沒有獲得，幸福無從依靠﹔沒有幸福，獲得失去意義﹔沒有安全，獲得和幸福無從保障。

（本報記者 杜尚澤 郝迎燦）

健康中國

報告原文

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

會內解讀

李麗珠代表（山西省太原市精神病醫院遺傳研究室、老年精神病科主任）：

作為一名醫護工作者，看到“醫養結合”寫進十九大報告，我非常激動。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”老年人同樣向往美好生活。事實上，他們更需要精神的陪伴。此次報告提出要大力推進“醫養結合”，構建“大健康”格局，充分發揮社會力量，這能很好地緩解養老壓力，解決人口老齡化帶來的各種問題。

賀星龍代表（大寧縣徐家垛鄉樂堂村衛生所醫生）： 

身為一名基層代表，我深切地感受到黨的十八大以來農村醫療衛生事業發生的翻天覆地變化。首先，從基本醫療資源上看，覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務體系基本建成，極大方便了老百姓看病。其次，老百姓看病負擔減輕了。第三，醫療衛生系統風氣好了，醫生的職業道德增強了，老百姓對醫院的依賴度、信任度、滿意度提高了，醫患矛盾緩解了。相信隨著“健康中國戰略”的實施，看病養老問題會得到有效解決，老百姓的生活會越來越好。

會外連線

張宏冰（北京協和醫院基礎醫學院教授）：

健康，是國民的立身之本。讓人民群眾公平地享有全方位、全周期的健康服務，充分體現了黨“以人為本”的執政理念，將為健康中國的實現凝聚起更加磅礡的力量。

要努力為人民群眾提供全方位的健康服務，就要倡導健康文明的生活方式，樹立大衛生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養，推動全民健身和全民健康深度融合。

此外，醫療體系、預防體系、衛生部門都應樹立“全方位全周期”的健康服務理念，堅定預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，共同努力推動構建大公共衛生服務體系，全面提高國民體質，引導全社會樹立健康文明的生活方式，打造健康中國。

（本報記者 金正波 申少鐵）

美麗中國

報告原文

建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

會內解讀

汪泓代表（上海市寶山區委書記）：

這些年，人民群眾對生態環境的要求越來越高，對美好環境的渴望也越來越強烈。習近平總書記在十九大報告中指出，“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”，我聽后非常振奮。一度人們覺得可以先發展經濟，再保護環境。事實上，這種發展理念是不可取的。這就要求我們及時轉變理念，實現經濟發展和環境保護的“同頻共振”。

童小華代表（同濟大學測繪與地理信息學院院長）：

習近平總書記在報告中強調，從2020年到2035年，基本實現社會主義現代化。其中，“生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現。”這一重要論斷，體現了以習近平同志為核心的黨中央對建設美麗中國的高度重視。人與自然是生命共同體，要和諧共存，要像保護眼睛一樣保護生態環境，走出一條綠色發展道路，倡導綠色低碳的生產生活方式。到2035年基本實現“美麗中國”建設目標，需要大家在環境治理上出力，為國家發展美好藍圖作出自己的貢獻。

會外連線

王毅（全國人大常委會委員、中科院科技戰略咨詢研究院副院長）：

新時代把美麗中國建設擺在重要的位置，有五個基本導向。

首先是時代導向，要在新發展理念指導下，形成綠色發展方式和生活方式。

二是目標導向，使生態環境質量提升成為發展的一個重要指標。

三是問題導向，進入新時代，優先解決人民群眾感受最深的大氣、水、土壤等污染和突出的生態破壞問題。

四是治理導向，美麗中國建設需要依靠制度建設和多方共同參與，提高全社會的治理體系和治理能力現代化水平。

五是全球導向，不僅要建立美麗中國，還要為全球生態安全作出貢獻。要實現“美麗”這一目標，不是短期的追求，而是一個需要長期努力、久久為功的過程，是民族永續發展的千年大計。

（本報記者 姜泓冰 許 諾）

《 人民日報 》（ 2017年10月19日 11 版）