“決不能讓一個老區群眾掉隊”——黨的十九大代表聚焦脫貧攻堅

“我們共產黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。這就是我們的初心。”黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，打贏脫貧攻堅戰，解決好貧困群眾生產生活問題，滿足貧困群眾追求幸福生活的基本需求，這是我們黨的目標，也是我們黨的庄嚴承諾。

在新的發展節點上，出席黨的十九大的江西省代表團代表們更加清楚地認識到，脫貧攻堅是最大的政治任務、最大的民生工程、最大的責任擔當，也是全面建成小康社會的底線要求。江西要進一步提高政治站位，自覺扛起責任，加快補齊短板，堅決打贏脫貧攻堅戰。

親切關懷、千鈞囑托，給老區人民極大鼓舞和溫暖

“沒有黨中央的關懷，就沒有今天的贛南，作為一名普通的贛南群眾，我真切感受到家鄉發生的翻天覆地變化。”黨的十九大代表、格特拉克（江西）傳動系統有限公司贛州經濟技術開發區分公司車間領班彭發福動情地說。

過去，由於經濟投入不足、資源稟賦較差，贛南地區經濟發展遠遠落后於全國和全省，一直是全國較大的集中連片特困地區。2012年6月28日，黨中央、國務院出台了《關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，為贛南這片紅土地送來了實實在在的好政策和真金白銀的投入。這意味著在中央打響新一輪扶貧攻堅戰之前，贛南獲得了寶貴的三年時間。

五年來，贛南大地面貌發生了顯著變化，貧困村生產生活條件有了明顯改善。全市農村貧困人口由2011年底的215.46萬減少到2016年底的43.14萬﹔貧困發生率由26.7%下降到5.7%。

“在我的老家興國有個新村，安置了周邊5個村庄的土坯房改造戶，大家為了銘記黨的恩情，將新村的名字定為銘恩村。”彭發福感慨地說，如果沒有習近平總書記對贛南老區人民的特殊關愛，如果沒有蘇區振興發展贏得的三年寶貴時間，贛南全面小康之路將會充滿曲折。現在，我們有信心和決心，一定能與全國同步全面邁入小康社會。

黨的十九大代表、吉安市委書記胡世忠也談起了習近平總書記對江西脫貧攻堅的關懷。

去年春節前夕，習近平總書記視察江西，到了井岡山“十三五”時期貧困村——神山村。總書記進村入戶詳細了解村民生產生活和參與脫貧攻堅的產業發展情況。習近平總書記對我省脫貧攻堅提出了明確要求：“全面小康是全民共享的小康，必須人人參與、人人盡力、人人享有，我們決不能讓老區的貧困群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。”

胡世忠代表說：“總書記這種對貧困群眾的深厚感情，讓我們深受感動和教育。總書記要求吉安、井岡山要在脫貧攻堅戰中作示范、帶好頭，對我們也是一種殷切的希望和鞭策，給老區人民以極大鼓舞和溫暖。”

把握精准、因地制宜，走一條適合江西的脫貧之路

剛剛過去的“十一”黃金周，橫峰縣蓮荷鄉楊家村游客如織，賞花、採摘、游園等活動備受青睞，在游客們品味農韻、回歸自然的同時，楊家村貧困群眾的腰包也鼓了起來。

“發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。”黨的十九大代表、上饒市委書記馬承祖介紹，上饒大力實施產業扶貧，堅持因地制宜、因戶施策，積極探索特色種養、光伏、旅游、電商等產業扶貧路徑。特別值得一提的是，上饒立足實際，培育了一批特色鮮明的扶貧產業。依托全球最大的光伏企業——晶科能源，大力開展光伏扶貧，已經建設村級光伏扶貧電站103個，將確保相關貧困戶每年增收3000元﹔依托得天獨厚的旅游資源優勢，上饒大力開展旅游扶貧，打造了126個鄉村旅游扶貧示范村。

“實踐証明，習近平總書記關於精准扶貧、精准脫貧的理論是非常正確、也是非常有效的。按照總書記的指引，我們5年減貧43萬人，2016年全市有279個貧困村摘帽退出，10.7萬人脫貧。”胡世忠代表說，吉安市堅持將精准貫穿脫貧攻堅始終，首先是精准識別，深入走訪摸底核查，對建檔立卡貧困戶進行反復甄別，精准剔除不符合對象，並把遺漏和返貧的及時增補。在精准識別基礎上做好脫貧“繡花功”，堅持精准施策，分類落實好各項脫貧舉措，對有能力的扶起來，扶不了的帶起來，帶不了的保起來，住不了的建起來，確保脫貧成效經得起檢驗。

“據我所知，我們江西在脫貧攻堅的過程中，結合自己的特色，創造了許多可推廣可復制的經驗。”黨的十九大代表、江西省皮膚病專科醫院麻防康復中心主任徐根保說，江西是全國最早提出在全省范圍內推廣重大疾病商業補充保險的省份，資助所有建檔立卡貧困人口免費參加新農合，為建檔立卡貧困人口購買重大疾病商業補充保險，籌資標准每人每年不低於90元，構筑起基本醫保、大病保險、補充保險、醫療救助四道保障線，切實降低貧困群眾醫療費用支出。

攻堅克難、再接再厲，重點解決好深度貧困的問題

習近平總書記在今年深度貧困地區脫貧攻堅座談會上指出，現有貧困大都是自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深的地區和群眾，是越來越難啃的硬骨頭。

以吉安市為例，目前未脫貧的3.5萬戶、9.8萬貧困人口中，從貧困戶屬性來看，低保五保戶佔85.1%﹔從致貧原因來看，因病致貧的佔48%，殘疾戶佔19%，兩者佔了近七成。胡世忠代表認為，下一步脫貧攻堅的難點重點就是解決好深度貧困問題，特別是現有貧困村和貧困發生率仍然較高的非貧困村，以及殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業可干、無力脫貧”的貧困人口以及文化技能水平低的貧困群眾。

“濱湖地區是我們上饒脫貧攻堅的堅中之堅、難中之難。”馬承祖代表說，鄱陽、余干是國定貧困縣，鄱陽還是全省貧困人口第一大縣。2016年，兩縣人均GDP分別隻有全省平均水平的35.6%、36.3%，人均財政收入分別隻有全省平均水平的18.5%、24.4%，脫貧任務重、難度大。他們將用足用好省委、省政府支持鄱余萬都小康攻堅這一重大政策機遇，乘勢而上、強力攻堅，確保濱湖三縣與全省同步建成全面小康社會。

彭發福代表認為，應更加注重增強深度貧困地區的“造血”功能。千方百計幫助貧困群眾拓寬增收致富的渠道，幫助他們實現穩定收益。要注重產業的發展，鼓勵支持貧困戶結合實際發展富民產業。加大就業扶貧，力爭“培訓一人，就業一人，脫貧一戶”。

“我們康復中心住著77名深度貧困群眾，他們或年老、或殘疾，完全喪失勞動能力。這樣的深度貧困群眾，他們需要更好的保障措施。”徐根保代表認為，應從社保、醫保、教育等方面多管齊下，在最大限度內疊加政策支持，不斷擴大五保、低保覆蓋面和保障標准，加大健康扶貧、安居扶貧。

黨的十九大將開啟打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會的最后沖刺，代表們堅信，在黨中央的親切關懷下，在省委的堅強領導下，我省一定能夠打一場漂亮的脫貧攻堅戰，確保脫貧攻堅工作進入全國“第一方陣”，以老區人民更加幸福的生活，不負歷史、告慰先烈。（記者 鄭 穎）