新疆日报：资源开发须未雨绸缪

新疆作为资源大区，围绕十八大报告提出的全面促进资源节约，该如何走好“开发”“节约”两步棋？十八大代表各抒己见。（2012年11月12日人民网新疆频道）

众所周知，资源对一个地区的经济发展有重要的支撑作用，没有必要的资源保证，经济难以持续健康快速发展。而另一方面，资源对经济发展也有重要的约束作用。许多资源的供给能力不是无限的，资源的承载能力反过来要制约经济增长的速度、结构和方式。

改革开放30年，我国国民经济飞速发展，在国力不断增强的同时，也开始面临资源枯竭的困扰。尤其是一些曾经的资源型城市如今正在走向衰落，面临着生存与发展的艰难抉择。

近几年，新疆能源资源开发的力度不断加大，虽然看起来尚未面临“资源枯竭”的难题，但这并不意味着可以不去考虑这个问题。毕竟资源是有限的，合理地利用这些有限的资源才能推进新疆的可持续发展。

在资源开发的路上，我们必须居安思危、未雨绸缪。

胡锦涛同志在十八大报告中指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

要坚持这项基本国策，首先需要改变我们固有的观念和习惯。

正如十八大代表、阿克苏地委书记黄三平所说：“做好经济发展方式转变的文章，要在改造传统经济上下功夫，在转变经济发展方式上做文章。”

作为塔里木盆地油气勘探开发的主战场和“西气东输”的主要气源地，阿克苏地区境内已探明石油储量超过10亿吨，同时，还蕴藏着其他丰富的矿产资源。但一些地方无序的资源开发，表面看利税额增长了，却也浪费了资源。加强资源的综合利用是现今也“是今后一个时期的重要课题。”黄三平说，“从资源管理上讲，要避免过去乱采、滥挖、乱开，大圈小探、大圈小开，利用系数不高、资源浪费程度高的状况，要确立新的经济发展模式，在工艺上要优化，防止资源的高消耗、低产出，做到‘吃干榨净’，循环利用。”

要坚持这项基本国策，更需要体制和机制的变革。需要推进决策的科学化、民主化，让公众参与到这项工作中来。这方面，内地不少城市搞的民主监督听证就是个不错的办法。听证会上，公众们提出自己的意见和建议，为政府的科学决策提供参考，使决策者在拍板前先算清楚资源账，从而避免决策失误。

最后，要落实到考核上。不妨把资源消耗强度指标纳入政绩考核和业绩考核中去，层层分解落实，与各单位主要负责人的“乌纱帽”挂上钩。但凡与头上的“乌纱帽”挂钩，就不怕官员们不重视这项工作。