张平：“十二五”规划实施总体情况良好

人民网北京11月10日电 今天下午15时，十八大新闻中心举办第二场记者招待会，邀请国家发展和改革委员会主任、党组书记张平介绍中国经济和社会发展情况，并回答记者提问。

中国经济导报记者问，“十二五”规划各项主要任务和主要指标进展情况如何，能不能如期完成任务？

张平介绍说，“十二五”规划实施已将近两年，各个地区、各个部门、各条战线按照中央确定的以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的总体要求，积极努力地开展工作，扎扎实实地向前推进，应该说，“十二五”规划实施的总体情况是好的。

首先是在国内外错综复杂的背景下，经济保持了平稳较快的增长。去年，“十二五”第一年，经济增长了9.3%，今年仍然还是一种困难比较多、挑战也比较大的背景，我们还是有信心实现年初确定的目标，经济的增长可以在7.5%以上。在保持经济平稳较快发展的同时，物价总体是稳定的。去年CPI涨幅是5.4%，今年确定的目标是控制在4%左右。昨天统计局已经公布了今年物价的情况，1—10月我们的物价上涨2.7%。

张平强调，保持经济的增长，主要靠扩大内需拉动。去年经济的增长，消费和投资大体上的拉动作用到了104.5%，实际上外贸净出口是负4.5%左右。今年前三季度，内需拉动的作用是105.5%，外需的作用是负5.5%。我们把发展建立在扩大内需这一战略基点上，有很大的回旋余地和发展的空间，保持了经济的平稳较快增长。

在保持经济稳定增长的同时，我们在经济结构调整，在转变经济发展方式上，也取得了重要的进展。农业连续获得丰收，中国今年的粮食有望实现九连增，农业基础进一步稳固。在工业方面，高新技术产业、战略性新兴产业在加快发展，传统的产业在改造提升。第三产业特别是新兴的服务业发展的态势也相当良好，能源消耗、污染物排放都得到了有效的控制。所以，在转方式、调结构方面，我们也取得了积极的进展。

重点领域和关键环节的改革也取得了积极的进展。包括农村集体林权制度的改革，资源型产品价格的改革，医药卫生体制改革，财税金融领域的改革，都取得了新的进展，取得了积极的成效。尤其是在促进民间投资、发展民营经济上，今年出台了42项实施细则，今年民间投资占投资总规模的比重已经达到了62%，说明民营经济得到了快速发展。

张平介绍说，在经济发展的基础上，人民群众的生活水平继续得到提高。去年农村居民人均纯收入实际增长了11.4%，城镇居民的人均可支配收入实际增长了8.4%。今年前三个季度，农村居民的人均现金收入实际增长了12.3%，城镇居民的收入实际增长9.8%。就业方面，去年实现了1221万人的城镇新增就业，今年前十个月，新增的就业人数1123万。另外，在社会保障方面，义务教育实现了全免费，基本公共卫生服务水平进一步提高，保障性安居工程的建设在积极推进。应该说，人民群众也获得了实实在在的好处。

张平指出，总的看，“十二五”规划实施的情况是好的。在党的十八大上，胡锦涛总书记所作的报告，对到2020年全面建成小康社会，又提出了新的目标要求，对全面深化改革开放又提出了新的要求。所以，我们要按照十八大的精神，按照十八大提出的重点战略任务，进一步统筹好当前和长远。一方面是要确保“十二五”规划目标的实现，同时，又要按照十八大提出的新的要求，更加注重拓展发展的空间，更加注重经济发展的质量和效益，也更加注重激发经济发展的活力，更加注重广大人民群众共享发展改革的成果。所以，不仅仅是要实现“十二五”规划的目标，我们还必须确保到2020年能够实现全面建成小康社会这个宏伟的目标。“十二五”规划的实施，要为到2020年全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。