创新发展十年跨越：对外开放，中国迈上新舞台

连续3年成为世界第一出口大国和第二进口大国；利用外资连续20年居发展中国家首位；对外直接投资覆盖全球178个国家和地区…… 

党的十六大以来，我国以加入世界贸易组织为契机，坚持“引进来”与“走出去”并重，深入参与经济全球化和区域经济一体化，构筑起全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

向世界贸易强国迈进

△从2009年起，我国连续3年稳居全球对外贸易第二大国的位置，连续3年成为世界第一出口大国和第二进口大国

上海洋山港，万轮云集，吊机高耸。从2002年开始，洋山港从零起步，在一片荒芜的岛屿上，迅速建成了举世闻名的东方大港。2011年，洋山港每周国际航班数已达到35班，通达12大航区，与200多个国家和地区的500多个港口建立业务往来，已基本覆盖所有的远洋航线。 

洋山港10年巨变，见证了我国对外贸易跨越发展、书写辉煌的10年历程。

2001年底，我国正式加入WTO，标志着我国对外开放迈上新舞台。党的十六大以来，以加入WTO为契机，我国不断降低进口产品关税税率，全面放开对外贸易经营权，我国外贸步上快速发展的新阶段。 

10年来，我国的进出口贸易总额从2002年的6207.7亿美元飙升至2011年的36421亿美元。从2009年起，我国连续3年稳居全球对外贸易第二大国的位置，连续3年成为世界第一出口大国和第二进口大国。

对外贸易快速发展，不仅体现在规模上，更体现在转方式、调结构上。

2007年，党的十七大报告指出，加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。2008年中央经济工作会议进一步提出，转变对外经济发展方式，走以质取胜、集约化、多元化的发展路子。 

根据中央的决策部署，各地积极推动出口贸易从规模速度型向质量效益型转变。外贸结构持续改善，贸易方式不断优化，外贸发展更加协调，中国昂首迈向贸易强国。

从2002年到2011年，我国机电产品出口增长了近8倍，汽车、船舶、铁路机车等技术含量和附加值较高的产品成为新的增长主体。高技术产品出口占货物总出口的比重由2001年的17.5%，上升到2010年的31.2%。 

2011年，一般贸易占我国进出口总值比重，较2002年提升10.1个百分点，加工贸易比重减少12.8个百分点，出口商品的附加值明显提高。对东盟、美洲和非洲等新兴市场的出口比重增加，出口市场多元化成效明显。 

东部地区快速发展，中西部地区迎头赶上。 

10年间，河南、四川等中西部各省区市加大基础设施投入，完善政策支持体系，以优质的开放环境吸引外部投资。综合保税区、出口加工区……一大批海关特殊监管区域落户中西部，“河海联运”、“陆海联运”等多种跨境运输形式蓬勃发展。中西部地区外贸增速普遍高于东部。 

“从海关统计数据看，当前不论是发达经济体还是新兴经济体，对我国市场的依赖程度均明显加深，我国外贸已成为拉动全球经济增长的重要力量。”十八大代表、海关总署署长于广洲说。

利用外资结构全面升级

△我国服务贸易开放部门超过100个，旅游、运输、通讯、金融等新型服务领域成为吸引外资新的增长点

3月15日，德国西门子公司的又一座现代化数字工厂在四川成都高新区开工。新建成的工厂，不仅负责工业自动化产品生产，而且还将担负研发基地的功能。这是西门子不断加大在华投资和研发力度的一个重要举动。 

目前，西门子已在上海、南京、成都建立了研发中心。中国已成为西门子全球重要的研发基地。 

“引进来”是我国对外开放基本国策的重要组成部分。2003年至2011年，我国共计批准设立外商投资企业31.4万家，实际利用外资金额7192.2亿美元。2011年与2002年相比，实际利用外资金额增长了120.0%，年均增长9.2%，在全球的排名由第四位上升至第二位，并已连续20年保持发展中国家首位。 

10月23日，联合国贸发会议发布的《全球投资趋势监测》指出，今年前6个月，我国继2003年之后再次超过美国，成为全球最大外国直接投资目的地。 

以前，对于外资企业来说，最具吸引力的是国内劳动力成本优势。而现在，外商投资企业的产业链逐渐向高端延伸。

统计显示，截至2011年底，外资研发中心已达1600多家，其中，从事先导技术研究的近50％，60%以上的研发中心将全球市场作为其主要服务目标。 

在苏州，目前已培育和引进各类具有地区总部特征或共享功能的外资企业180多家，金光、丰田、强生等跨国公司已在苏州建立了研发中心、配送中心。十八大代表、苏州市委书记蒋宏坤表示，在对外开放领域转变经济发展方式，就是要在新兴产业集聚、载体功能提升等方面抢先发展。 

货物贸易对外开放不断深化，服务贸易对外开放成为亮点。 

加入WTO之后，我国深度开放服务领域。截至目前，我国服务贸易开放部门超过100个，已经达到发达国家水平。旅游、运输、通讯、保险、金融、咨询和广告等新型服务领域成为吸引外资新的增长点。

“不出国门，咱也能‘吃’到银行理财产品的‘西餐’。”北京市朝阳区居民张伟利说，以前存钱只能到国有的几大银行，现在可以到花旗等外资银行。中外银行同台竞技，理财产品品种更多、收益更高，可谓是开放带来的一道理财“大餐”。 

十八大代表、商务部部长陈德铭认为，从弥补“双缺口”为主转向优化资本配置、促进技术进步，从规模速度型转向质量效益型，从生产领域扩展到服务领域，10年来，我国利用外资的结构已升级到全新版本，实现了从规模到质量的全面提升。

“走出去”步伐加快 

△我国对外直接投资规模由2002年的27亿美元增至2011年的746.5亿美元，覆盖全球178个国家和地区

2010年，浙江吉利控股集团与美国福特汽车公司签署了吉利收购沃尔沃100％股权的协议，中国汽车企业走到了全球汽车制造行业的顶端。 

党的十六大以来，我国不断完善企业“走出去”政策促进体系、服务保障体系和风险控制体系。中国企业对外投资合作快速发展，“走出去”步伐阔步向前。我国对外直接投资规模由2002年的27亿美元增至2011年的746.5亿美元，年均增长26.9%，对外直接投资存量达到4247.8亿美元。我国对外投资的流量和存量分别居全球第六位和第十三位，与2001年相比名次分别提高了13位和10位。对外直接投资覆盖全球178个国家和地区。 

10年间，无论形式还是内容，“走出去”的质量都发生了明显变化，跨国并购等新型投资方式渐成主流。2003年至2011年，跨国并购占同期对外直接投资总额的51.6%。今年前8个月，中国企业对美资并购总额近80亿美元，创下历史最高纪录。 

2011年，我国有69家内地企业入选《财富》世界500强，华为、联想、海尔等企业初具跨国公司规模。 

2005年5月1日，联想完成对“PC产业缔造者”——美国IBM的收购业务， 2011年三季度联想“打败”戴尔，成为全球第二大个人电脑制造商。我国坚定不移的“走出去”战略，正成为推动企业快速向国际化发展的重要途径。 

随着对外开放步伐不断加快，我国还积极拓展双边经贸关系，加快实施自由贸易区战略，深化多边经贸合作。目前已累计建立了160多个双边经贸合作机制，签订了150多个双边投资协定，与美、欧、日、英、俄等均建立了经济高层对话。我国早已不再是被动地接受国际贸易旧规则，而是具备了更多参与旧规则修订、新规则制定的实力和能力。 

全球化背景下，中国不断深化改革，努力构筑对外开放新格局的巨大贡献和瞩目成就，在世界经济发展进程中写下浓墨重彩的一笔。