加快推动广电视听高质量发展（权威发布·开局起步“十五五”）

　　9月17日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加快推动广播电视和网络视听高质量发展有关情况。

　　广播电视和网络视听是重要的宣传思想文化阵地，与老百姓的日常生活息息相关。国家广播电视总局新闻发言人、副局长何飚表示，面向“十五五”，广电总局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，让广电媒体全面挺进互联网主战场，让广电视听挺进经济社会发展的主战场，更好地服务党和国家的工作大局，服务好人民群众的需求。

　　优化内容供给，丰富人民群众精神文化产品

　　“深入宣传好、阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们的首要任务。”何飚介绍，将统筹多方力量，实现体系组织、系列化阐述，既要讲好思想理论，又要讲好实践故事。为此，广电总局正在打造理论宣传矩阵，让理论宣传更接地气、更有温度。

　　电视剧作为老百姓喜闻乐见的文艺形态，是满足人民精神文化需求的“大餐正餐”。国家广播电视总局电视剧司司长冯胜勇介绍，“十五五”时期，广电总局计划推出100部左右优秀电视剧、网络剧。并将围绕红军长征胜利90周年、建军100周年、党的二十一大、改革开放50周年、新中国成立80周年等重要节点，扎实推进《伟大的长征》《中国1927》《军旗下的誓言》等重点剧目。

　　“微短剧深受老百姓的喜爱，全国现在微短剧用户已经超过8亿人。”国家广播电视总局网络视听节目管理司司长王小亮介绍，将深入实施“微短剧精品创作传播计划”，实施“五个一批工程”，力争全年推出千部优秀微短剧，推动微短剧精品化、大众化、国际化发展。

　　在内容创新上，实施“广播电视内容焕新计划”。积极拓展“广电+”，赋能体育、文旅、教育等千行百业。“一部好剧就是一个超级流量入口，可以赋能各行各业。像《太平年》带火了吴越文化旅游线路，《生命树》取景地旅游线路订单暴增。”冯胜勇说，“让电视剧既留在观众心里，也走进群众生活。”

　　推动技术支撑一体化，加快数智化转型

　　广电视听领域是AI（人工智能）创新发展的重要领域，也是人工智能实践落地的沃土。“大力打造云化、IP化、智能化、一体化的技术底座，推动各级广播电视台机制重塑、流程再造、业务贯通，实现生产传播的一体化发展。”国家广播电视总局副局长刘建国说。

　　“十五五”时期，广电总局将围绕“人工智能+视听”作出系统布局。刘建国表示：“我们将以推动广电视听行业国家人工智能应用中试基地建设为契机，打造行业级AI共性技术平台，融合聚合全行业的资源力量，共建共享高质量视听数据集、垂类大模型和算力资源。”

　　“广电网络是国家重要的信息基础设施，是文化强国、网络强国、数字中国的重要支撑。”何飚说，要建强基础设施网，综合运用有线、无线、卫星、互联网、5G等多种网络资源，融合“云、网、数、智、端、安”等技术，全面提升广电网络对超高清、大流量、高带宽等多元视听应用承载能力。

　　超高清作为全球视频技术的一个发展趋势，目前我国新拍摄的电视剧（网络剧）、纪录片等，已全面实现超高清化。刘建国介绍，到今年底，中央广播电视总台和各省市台超高清频道总数将达到23个，位居全球领先地位。

　　加强行业管理，筑牢广电视听安全发展防线

　　今年9月1日，《微短剧发展管理办法》正式施行，微短剧统一标识“苔花标”也同步启用，微短剧拥有了专属的法规和标识，迈入繁荣发展和规范管理的新阶段。

　　未来，要健全综合治理和安全保障体系。何飚表示，目前正在加快广播电视法的立法进程，新修订的有线电视和IPTV运营服务管理规定等2项部门规章也即将发布。

　　“坚持抓作品和抓环境相贯通，以‘广电21条’为抓手，不断提升服务管理水平。”冯胜勇说，比如，进一步压缩审查时限、实施总局省局同步审查、边审边播、面对面沟通会商等，最大限度提升审查质效。

　　当前微短剧的发展势头迅猛，给行业带来了新的机遇和挑战。“我们坚持鼓励创新与守住底线并重，要求AI剧打上内容标注，推动平台严守肖像、声音授权底线，做到全流程把关。”王小亮介绍。“使用人工智能技术生成制作、播出的广电视听节目必须添加相应的标识；广电视听节目的制作关键环节以及成片内容的审核，必须坚持人工审核把关。”刘建国表示。

　　过去3年，广电总局联合多部门持续推进电视“套娃”收费和操作复杂治理，成效显著。何飚表示，进入“十五五”，将在“双治理”基础上，向服务和体验“双提升”迈进。推广一体化电视等新型终端，一台电视即可畅享直播、点播等全类型电视业务，一个通用遥控器可一键开关机、一键看频道节目；强化公共服务保障，进一步提升广电视听适老化和无障碍服务水平；治理虚假宣传医药广告，营造健康清朗的视听环境；发展以电视大屏为中心的家庭综合智能终端，丰富人民群众数智生活新场景。

　　深化国际传播交流，讲好传播好中国故事

　　视听作品是民心相通的桥梁。何飚介绍，积极回应海外受众的新需求，近年来推出了一大批展现中国新气象和人民新生活的精品力作，如《山海情》《我的阿勒泰》《三体》等，在海外引起广泛反响。

　　“微短剧凭借轻量化、快节奏等特点迅速打开了全球市场，成为中华文化走出去的亮丽名片。”何飚表示，中国微短剧在200多个国家和地区受到广泛欢迎，占到海外微短剧市场份额的八成以上，广电视听出海正在从传统的内容传播，向“内容+平台+技术+运营”协同出海的模式拓展，并在全球形成了完整的产业链。

　　要坚持“走出去”与“请进来”并重，进一步推进国际交流合作，加强文明交流互鉴。“‘十五五’时期，我们将加大广电视听国际传播力度，进一步完善政策措施，整合各方资源与力量，加强与海外主流媒体和网络平台的合作。”何飚说，要讲好中国故事，讲好中国的好故事，讲好中外合作的好故事，让更多中国好作品在海外引起共情和共鸣。

　　《 人民日报 》（ 2026年09月18日 04 版）