建立完善党代表工作制度,是促进党代表在党代会闭会期间履行职责、发挥作用的重要保证,必须结合实际,积极探索创新,建立健全一套务实管用的党代表工作长效机制,多途径发挥党代表作用。
建立视察调研制度。组织党代表经常深入基层、深入党员群众,围绕某一主题或某项重点工作,了解基层工作情况,听取基层党组织和党员群众的意见建议,挖掘总结基层的鲜活经验和先进典型。尤其要针对基层党建工作的热点难点问题,组织党代表深入调查研究,掌握第一手材料,深度剖析问题,提出针对性、操作性强的提案提议,为各级党组织民主科学决策提供有益参考。要定期开展调研课题会商和调研成果讲评交流活动,不断提高党代表调查研究、建言献策的能力和水平。
建立督导评议制度。定期不定期地组织党代表下基层开展专项工作督查,通过听汇报、看现场、查资料、访群众等途径,了解基层工作推进落实情况,帮助出主意、提建议,总结经验教训,指导基层创新工作举措,提高落实水平。对基层党组织和党员干部存在的问题进行质询,明确整改要求,督促限期整改。采取现场评议、述职评议等方式,对基层党组织发挥作用、党组织书记履行党建工作责任制、党员干部创先争优等情况进行民主评议,切实发挥党代表的监督作用。
建立接访下访制度。充分发挥党代表联系服务党员群众的桥梁纽带作用,量化党代表接待、约见、走访党员群众工作指标,轮流安排党代表下到农村、社区、企业、机关事业单位,面对面接触党员群众,听民声、知党情,掌握党员群众思想动态和期盼诉求,积极化解矛盾纠纷,尽力帮困解难,真心为民服务,树立务实形象。对党员群众反映的意见和问题,能够解决的,党代表要当场落实办理;不能当场解决的,要作好宣传解释工作,按程序向党组织或相关部门单位反馈,会商解决办法,予以交办、督办,并及时向党员群众反馈办理落实情况。要建立党代表接访下访工作台账,详实记录,作为评价党代表的重要依据。
建立结对帮扶制度。根据党代表职业及特长等实际,按照就近方便的原则,组织党代表联系1-2个基层党组织和1-2名党员,结成帮扶对子。党代表要分别作出帮扶承诺,指导基层党组织制定工作规划,加强领导班子、党员队伍和思想作风建设,夯实基层基础,推动科学发展,服务人民群众,整改突出问题,促进晋位升级;帮教党员增强党员意识,剖析自身问题,立足实际争优秀、作奉献,联系服务群众,彰显先进性。(作者系湖南省临澧县委组织部长)
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