主要观点
　　我国发展道路的一个鲜明特征，就是通过对外开放，促进思想解放和改革创新，利用两个市场、两种资源，提高资源配置效率，提升竞争能力。只有开放兼容，国家才能富强。过去5年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的5年，开放型经济进入新阶段。我们应继续保持踏实理性、学习借鉴、兼收并蓄、互利共赢的开放心态，更加自信和自觉地推进对外开放，拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

　　“开放也是改革，开放兼容才能强国。”温家宝总理在不久前闭幕的第十一届全国人大一次会议上所作的《政府工作报告》（以下简称《报告》），高度评价了改革开放30年的伟大成就和过去5年对外开放的新进展，强调坚定不移继续推进改革开放，并全面部署了今年的对外开放工作。这里，从对外开放的角度谈谈学习《报告》的体会。
　　对外开放使我国发生了历史性巨变
　　我国改革开放已经走过近30年历程。《报告》强调指出了改革开放的重大历史意义：改革开放使中国发生了历史性的巨大变化，改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉择。
　　对外开放近30年成绩巨大。我国发展道路的一个鲜明特征，就是通过对外开放，促进思想解放和改革创新，利用两个市场、两种资源，提高资源配置效率，提升竞争能力。30年来，我国对外开放成绩巨大。一是扩大对外贸易和吸引外资。1978年，我国对外贸易总额仅为206.4亿美元，居世界第二十二位；吸收外资和对外投资都不到2000万美元。2007年，我国对外贸易总额已达2.17万亿美元，居世界第三位，其中出口居第二位；吸收外商直接投资和对外直接投资分别达到835亿美元和187亿美元，均居发展中国家第一位。二是带动经济增长。1978年—2007年，我国国内生产总值年均增长9.7%，同期对外贸易年均增长17.4%，吸收外资年均增长17.1%，对外投资年均增长27.4%。2007年与1985年相比，按不变价计算，我国国内生产总值、贸易总额、出口、吸收外资和对外投资分别增长了6.7倍、15.2倍、22.1倍、18.8倍和14.4倍。对外开放各项指标均高于国内生产总值增长速度，表明开放是增长的重要源泉。三是扩大就业和提高收入。目前外商投资企业的就业人员已达4200万人，再加上非外资出口企业的就业和劳务输出等，涉外经济中的直接就业人数超过8000万。我国出口就业密度远远高于进口就业密度，特别是加工贸易，大部分是进口国外资源和资金密集产品经再加工后出口的，这实质上是劳动力的间接出口。涉外就业岗位的收入水平也相对较高，外商投资企业员工的工资水平在2003年以前是各类企业中最高的，近几年也仅略低于少数国有中央企业。四是提升产业结构和出口商品结构。国内企业进口了大量先进技术设备，外资企业大多数引进使用先进和比较先进的技术，在华外资研发中心已超过1100家。在高技术产业产值中，外资企业所占的比重超过一半。2007年我国机电产品和高技术产品出口额中，外资企业所占的比重分别达到73%和87%。国内企业通过与出口企业和外商投资企业的竞争与合作，学习到先进经营理念、技术、管理和营销模式。【全文】

杨春贵

在新的起点上继续解放思想

干部说干事

　　贯彻落实党的十七大精神，对于上海口岸来说，就是要着眼我国改革发展的大局，坚持科学治关，提高服务水平，为促进经济社会又好又快发展作贡献。
　　在把握大局中明确思路
　　2007年，上海港货运吞吐量5.6亿吨，连续3年居世界首位；集装箱吞吐量2615万标准箱，列世界第二位；空港口岸出入境旅客1863万人次，连续9年在全国排名第一。上海口岸进出口货物流量总值达5209.1亿美元，占全国外贸总额的24%。在日益增长的口岸物流中，其他省区市通过上海口岸进出口货物始终占有较大比例。在上海口岸出口总值中，外地企业占58.8%。上海港已成为服务全国的一个重要平台。
　　面对不断发展的形势和更加繁重的任务，上海海关必须进一步增强大局意识和责任意识，增强主动服务全国的自觉性，按照海关总署的要求，立足实际，明确思路，切实做好把关服务工作。应把主动服务全国作为落实科学治关理念、履行把关服务职能的重要途径，把自身工作置于国家发展大局中去思考和谋划，不断提升工作质量和服务水平；作为推进和谐海关建设、构建和谐社会的重要内容，妥善处理好各类矛盾和问题，加强与兄弟海关的协作配合，实现与口岸、各地、各部门的良性互动；作为服务上海发展、推进“四个中心”建设的重要任务，积极推动上海经济社会又好又快发展，推进上海与其他地区联动发展。【全文】
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