“考得准”助推“干得實”（前沿觀察·用好考核指揮棒)

　　政績考核是干部管理的“指揮棒”，也是事業發展的“風向標”。一根“指揮棒”揮得好，能奏出千帆競發的交響。

　　重慶，這座集大城市、大農村、大山區、大庫區於一體的超大城市，如何在“一域”與“全局”之間找准定位？近年來，重慶市堅持定性與定量、考人與考事相結合，從細化考核指標、考核方式和結果運用等方面發力，持續完善領導班子和領導干部分級分類考核評價體系，引導廣大黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀、真抓實干、擔當作為。

　　從三峽庫區的“一江清水”，到主城都市區的“賽馬比拼”﹔從街道干部的“分崗考核”，到數字賦能的“精准畫像”……一場以“差異化”為主導的政績考核變革，推動實干之風在巴渝大地勁吹。

　　分類考核設目標

　　不搞“上下一般粗”

　　三峽雄峙，大江奔流。重慶是長江上游生態屏障的最后一道關口，特別是地處大巴山、武陵山的區縣，承擔著重要水源涵養作用。

　　為此，重慶對奉節、巫山、武隆、石柱等10個區縣，明確取消考核地區生產總值、固定資產投資、工業、農產品生產、財政收入和城鎮化率等指標，將生態安全保護、山地高效特色農業、農文旅康養融合等作為重點內容。

　　效果顯現。在各方努力下，連續9年，長江干流重慶段水質穩定保持在Ⅱ類，確保“一江清水向東流”。這恰是重慶注重考核對象和指標差異化、引導各地各部門“分道賽跑”的一個縮影。

　　“不搞‘上下一般粗’，一套標准往下壓。”重慶市委組織部干部考核處處長蔣茂林介紹，對市委管理的領導班子，細分為區縣、市級部門、市屬高校和市管企業4個板塊、14個組別開展考核，“區分不同板塊和組別的功能定位、核心職責、使命任務、戰略目標，體現差異性、提高精准度。”

　　以市管企業板塊為例，就涵蓋了33家市管企業，進而細分為產業發展、功能保障、金融服務、投資運營等4個組別，分門別類設置考核指標，避免唯規模、營收論英雄，推動經營業績考核和戰略使命評價深度融合。

　　從“萬能考卷”轉向“個性命題”。在落實考核重點任務基礎上，黔江區採取“自下而上申報、自上而下分解、上下聯動審定”方式，為各單位“量身定做”考核清單，因地制宜將區內考核對象劃分為7個板塊、14個組別，針對不同職能和資源稟賦，分組設置了考核維度。

　　精准分類，帶動“錯位競爭”。黔江區退役軍人事務局此前與31個單位“混編”考核，應對“大而全”指標，主責主業容易被稀釋﹔如今，被列入綜合服務部門進行考核，同組別單位均從事綜合協調等相關事務，並且大幅提高了服務退役軍人等核心業務指標的考核權重，“考什麼”帶動“干什麼”，目標方向更明確。

　　“以事識人”考實績

　　干好干壞不一樣

　　如何考准考實干部政績？針對難點，重慶不斷改進考核方式，堅持定性與定量、考人與考事相結合，綜合運用多種方式相互補充印証，著力提高考核結果的科學性、有效性。

　　走進渝中區人口最多的石油路街道，“領導班子11名成員，沒有一人敢當‘南郭先生’，分崗考核下，干好干壞可不一樣”，石油路街道黨工委書記楊沁打了個形象的比方，“就說我吧，考核以班子整體成效為主，看的是統籌引領﹔其他同志，既看集體成果，也看個人實績，分管黨建、經濟發展、平安法治、民生服務等工作的班子成員，考核指標逐項分解、細化到人，想‘搭順風車’，不得行嘍。”

　　通過區分領導班子、班子成員，重慶各級推行“班子+個人”的差異化考核方式，既考准考實領導班子的工作成效，又精准掌握每名班子成員的具體表現，推動干部個人實績與中心工作深度融合，防止吃政績“大鍋飯”。

　　對渝中區發改委，將推動成渝地區雙城經濟圈建設重大項目完成情況、對口區縣協同發展情況納入考核﹔對大石化新區管委會，把服務保障重慶信息與智慧醫學研究院建設納入指標……“‘一個單位一張表、人人肩上有責任’，促使干部抓實主責主業、搞好協同配合、推動爭先進位。”渝中區發展改革委主任呙勁楓說。

　　《黨政領導干部考核工作條例》要求，充分運用互聯網技術和信息化手段開展考核，提高工作質量和效率。重慶主動適應數字化發展，實施“數字+協同”考核方式，提升考核針對性、精准度。

　　在豐都縣，當地開發了干部履職評價數字系統，通過組織黨員干部群眾進行民主測評採集數據，科學掌握干部日常言行、工作狀態等情況，再對數據進行匯總導入，自動生成不同考核板塊、組別的干部履職評價“畫像”和分析圖表，用數字手段精准識別。

　　“這樣的量化評價，讓人看得明明白白、心服口服。”豐都縣南天湖鎮鎮長陳亞坦言，“以前上級選人用人，基層免不了‘揣摩’，現在大數據識別，成績怎麼樣、口碑好不好，干部群眾心裡都有杆秤，大伙精氣神提起來了，鉚足勁往前沖，沒有誰天生是第一名！”

　　此外，為考准考實市級部門為基層減負工作實效，重慶開發建設為基層減負賦能“下評上”數字化應用，閉環推進反饋問題整改落實。

　　來到黔江區舟白街道，調度大屏上，履職事項清單數字化系統一目了然，實現重點任務上平台、清單之外無考核。“理清了街道管理的履職邊界，從崗位、人員、事項三個方面明確干什麼、不干什麼，把‘無限兜底’變為‘照單考核’。”舟白街道黨工委書記唐紅說。

　　考用結合樹導向

　　能上能下成共識

　　考是基礎、用是關鍵，重在結果貫通。

　　聚焦做好考核“后半篇文章”，重慶制定加強選人用人黨性鑒別的實施細則和干部選拔任用目標導向工作機制，將政績考核結果與干部選拔任用、培育教育、管理監督、激勵約束、問責追責等緊密結合起來，推動形成“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導向。

　　特別在用好用活考核結果方面，重慶將年度考核評定優秀等次向區縣、經濟部門、經濟開發區等高質量發展一線傾斜。“市級部門年度績效考核排名前30%的單位，上浮5%年終績效獎金，排名最后10%的單位則下降5%”，重慶市委組織部干部考核處副處長馬杰介紹，對領導班子考核結果為優秀的，領導干部優秀比例上調至30%，並對符合條件的及時按規定嘉獎、記功。

　　既突出正向激勵，也強化反向約束。豐都縣委組織部常務副部長余濤介紹，通過梳理去年數據，考核優秀的縣級部門班子平均提拔重用人數是其他班子的4.8倍，提拔重用的干部近三年個人年度考核獲得過優秀的佔86.27%﹔反之，有的連續兩年班子考核均為所在序列最后一名，經綜合研判，對其主要負責人予以組織調整，“有為有位、能上能下已經成為共識。”

　　為進一步樹正導向、鞭策后進，重慶市迭代完善區縣、部門、高校、企業4個板塊領導班子和領導干部政績觀偏差主要問題清單，從嚴從實落實統計造假等“一票否決”規定，就政績考核中發現的問題，對相關責任人分類採取談話提醒、批評教育、約談函詢、調整職務等處置措施。

　　結果運用是影響考核工作嚴肅性和公信力的關鍵一環，通過差異化運用考核結果，善則獎、過則匡，最大限度調動干部積極性、主動性、創造性，充分釋放了干部考核的綜合效應。

　　從三峽庫區的生態守護者，到主城都市區的經濟排頭兵﹔從街道社區的“小巷總理”，到國有企業的“掌門人”，重慶的差異化考核，引導每一名干部都在自己的賽道上奮力奔跑、各展其才。

　　“考得准才能干得實。下一步，我們將持續完善差異化考核評價體系，分類優化設置關鍵性、引領性考核指標和權重，用好數字化手段賦能考核評價，不斷提高考核的針對性和科學性，引導黨員干部求真務實、真抓實干，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署。”重慶市委組織部相關負責人說。

　　《 人民日報 》（ 2026年06月30日 17 版）