甘肅東鄉以產業促就業,開展常態化精准幫扶
本報記者 宋朝軍
2026年06月22日08:21 來源:人民網-人民日報
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統籌建立常態化防止返貧致貧機制,堅持精准幫扶,完善兜底式保障,強化產業、就業等開發式幫扶,增強內生動力,分層分類幫扶欠發達地區,確保不發生規模性返貧致貧。
——摘自“十五五”規劃綱要
甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣五家鄉,高原夏菜示范基地的大棚裡,西芹生機盎然,村民馬艷細細檢查,再過個把月就能收獲。
來這裡一年多,馬艷已熟悉每個大棚。雖然功能各有不同,但在當地有個統一的稱呼——“暖棚”。“在暖棚工作,身體暖和,心裡也暖乎乎,每月有3000多元收入。”馬艷說,作為防返貧監測戶,她家中的老人身體欠佳,孩子還在上學,多一份收入,生活就多一道保障。
東鄉縣是甘肅省最后摘帽的8個深度貧困縣之一。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期裡,當地產業增收體系日趨完善:2023年,通過招商引資,高原夏菜示范基地負責人劉偉在五家鄉投資建大棚,從最開始的200座,發展到現在的611座,基地“四季有菜收”,附近村民“四季有錢掙”。
今年的中央一號文件首次系統性部署實施常態化精准幫扶。在東鄉縣,一座座大棚成為開展產業和就業幫扶的抓手,但當地自然環境嚴酷、發展底子薄弱,大棚如何建得起、留得住?
五家鄉大部分地區海拔超2000米,晝夜溫差大,為高原夏菜提供了良好生長環境。這幾年交通網更完善、灌溉設施更優化,“把大棚建在這裡,就是看中了發展潛力,事實証明我沒看錯。”劉偉說。
“當地推出不少好政策,我們願意來試試。”劉偉說,縣農業農村局推廣良種良法與綠色標准化種植模式,提供技術指導、質量檢測、綠色食品與地理標志的認証服務﹔政務服務推行專班全程代辦機制,簡化審批流程,項目落地高效順暢﹔依托東西部協作平台對接外地市場,聯動冷鏈物流搭建完整產銷鏈條,有效拓寬銷路、減少損耗。
企業扎根穩,村民的收益更有保障。
村民將土地流轉出去,每年每畝地都能獲得基地支付的租金。此外還有勞動收入,70多名村民長期在基地工作,其中50多名是防返貧監測戶。在除草、採摘等農忙時節,基地會臨時招募人手,最多時有180多位村民在此工作。
基地當下能盈利,能否持續運營下去?
最近,劉偉與縣農業農村局工作人員在巴謝河畔選址,為搭建更多大棚做准備。“一方面想擴大生產規模,另一方面能滿足不少村民想租大棚、自己種植高原夏菜的需要。”劉偉說。
想通過勞動致富是好事,但由於絕大多數村民經驗不足,僅憑自己的力量很難把准市場、技術和物流。基地、縣政府和村集體商議后決定,種子、水肥和高原夏菜的運輸銷售等由基地負責,並承諾在未來幾年裡兜底收購。“既打消村民的產銷顧慮,又能保障基地的貨源。”劉偉說。
“這種開發式幫扶的方式提升了村民的積極性,也讓我們把更多精力放在拓展市場和規模上。”劉偉拿出証書——基地裡西芹、西藍花、花椰菜、馬鈴薯4種蔬菜取得綠色食品認証,還獲得“東鄉洋芋”地理標志証明商標授權,村民種植有了細致標准。
除了在產業上“推一把”,常態化精准幫扶還需及時發現、“接穩”有返貧風險的群眾。
傍晚,大棚旁的空地上,一場“板凳會”正在舉行。鄉、村兩級工作人員和村民們圍坐一圈,氛圍輕鬆,從幫扶政策到近一年的收入情況,再到目前面臨的困難與問題,馬艷和大家聊得起勁……
不少時候,劉偉也會搬個板凳跟大家坐著聊聊。“和村民談談基地以后的打算,聽聽他們對基地建設的意見。我們互相支持,爭取把基地發展得更好,讓高原夏菜更優質,大家一起努力增收。”劉偉說。
近年來,東鄉縣堅持開發式幫扶。五家鄉示范基地共帶動上百名群眾穩定就業,年人均增收1.8萬元,重點吸納脫貧戶、監測戶務工。變“輸血”為“造血”,以產業穩就業、以就業固成果,為當地發展注入持久動力。
《 人民日報 》( 2026年06月22日 02 版)

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