“看不見”的古城改造 “看得見”的民生福祉（樹立和踐行正確政績觀·一線見聞）

　　江蘇揚州，古城深處，一段段支巷正在“靜悄悄”施工。

　　圍擋立起，霧炮架好，每30米為一段，掀開路面，同步翻修污水管道、新建雨水邊溝﹔路燈及通信線纜全部下地，預留出消防接水口，一周左右迅速完工﹔覆上透水青磚，恢復路面原狀，繼續下一段……

　　5.09平方公裡的廣陵古城，是保存較為完好的歷史城區。行走其間，游客們看得到青磚黛瓦的老宅、商品琳琅滿目的店鋪，卻鮮少留意腳下的變化：那些深埋的管網、隱蔽的設施，正以“繡花功夫”得到系統改造。

　　習近平總書記強調：“要把為民造福作為最重要的政績”“讓發展成果更多更公平惠及全體人民”。

　　“看不見”的古城改造背后，是當地以正確政績觀為引領的生動實踐。

　　2022年，揚州出台歷史文化名城保護和有機更新總體方案，廣陵區推出細化行動方案，修繕歷史建筑、完善旅游設施、亮化美化街面，到2025年底古城游客較2022年底翻了三番。

　　既要“面子”，也要“裡子”。樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來，揚州通過“開門教育”收集群眾意見，“古城南片區積水點”問題，反映集中。

　　積水點治理，歸口住建部門管理。古城南片區地勢低，以往汛期，暴雨天雨水淤積、污水漫溢是常態，黨員干部拖著抽水泵，沖鋒在前。“但這個辦法治標不治本。”揚州市住建局二級調研員劉泓介紹，古城約300條老街巷縱橫交錯，早年鋪設的管網老化嚴重，要治本需要一場“手術”。

　　“術前會診”中，更多古城“裡子”脆弱的問題暴露出來：狹窄的街巷裡，電線雜亂﹔磚木結構老宅，消防設施欠缺……“既然要‘手術’，能否實現一次施工、多重提升？”劉泓說，這意味著要打破部門壁壘：通信線纜下地要找運營商，消防器材增設要對接消防部門，供水管網改造要協調自來水公司……這已不是住建部門獨自能完成的事，甚至可能耽誤原本的工期。

　　“但古城的地下空間就這麼大，路面就這麼窄，各家分頭施工，今天挖、明天填，既浪費資金，更折騰百姓。”市、區兩級住建部門立即向市、區兩級政府提出“一盤棋”思路。

　　摒棄“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，古城改造從單點修補向系統織補轉型，同步推進雨污分流、管網提質、積水治理，一體統籌通信、消防等配套升級。

　　“住建部門牽頭，通信運營商、自來水公司、路燈管理所逐巷勘察，繪制地下管網地圖，制定一巷一策方案。”在廣陵區東關街道徐凝門街社區十八家巷，排水綜合治理項目負責人萬鑫指著剛剛運來的透水青磚說，“既要考慮滲水、防滑等實用功能，還要讓顏色和樣式契合古城風貌。”

　　新倉巷社區裡，已完成改造的新倉巷新增了“消防器材提取點”，配備兩盤“瘦身版”水帶。廣陵區消防救援局局長翟小鵬介紹，為方便居民第一時間滅火、解決消防車進不去窄巷的難題，水帶直徑從65毫米改造為25毫米，更加輕便，一端直連槍頭、另一端自帶轉換接頭，確保拿起來就能用。

　　消防安全，關口如何前移？走進新倉巷1號，78歲的居民楊善華家裡裝著個“小黑盒”。這是電氣火災監控器，連著電表箱，電線漏電時發出警報，短路、高溫時會主動聯系戶主、呼叫后台，家中無人處理便自動斷電。

　　記者從古城智慧消防大屏上看到，古城居民家中已安裝煙感報警器6633個、電氣火災監控器148個，家前屋后新增消防器材提取箱80個。“5分鐘消防救援圈”越織越密，讓千年古城既有古韻風華，又安全宜居。

　　《 人民日報 》（ 2026年06月07日 01 版）