海南自貿港建設拓展合作共贏新機遇（國際論壇）

　　海南自貿港既是中國深化改革、擴大開放的重要窗口，也是中國以實際行動參與全球經濟治理、維護多邊貿易體制的重要體現

　　海南自由貿易港全島封關運作已正式啟動。這是在經濟全球化遭遇逆流、國際經貿規則深刻調整背景下，中國堅定推進高水平對外開放的重大制度創新。海南自貿港以更高標准、更大力度推進制度型開放，正在探索一條具有中國特色的自由貿易新路徑，為世界經濟貢獻新動能。

　　當前，世界經濟復蘇乏力，地緣沖突加劇，保護主義、單邊主義抬頭，全球產業鏈、供應鏈和價值鏈面臨重構。在此背景下，海南全島封關不是“關起門來”，而是以更加開放、更加透明的制度安排，推動要素資源自由流動，彰顯中國主動融入和引領經濟全球化的戰略定力。

　　從制度設計看，全島封關是海南自貿港制度體系邁向“系統集成”的重要一步。圍繞“零關稅、低稅率、簡稅制”，海南持續降低制度性交易成本，與國際高標准經貿規則加快對接，提升國際資源配置效率，為全球企業提供更加穩定、可預期的營商環境。值得關注的是，海南在推動貨物、資本高效流動的同時，將數據流動作為制度創新的重要方向。在數字經濟加速發展的當下，數據已成為關鍵生產要素。通過探索跨境數據流動、數字貿易和數據安全治理機制，海南正加快打造面向未來的開放型數字經濟新高地。

　　旅游與創新的深度融合，是海南自貿港建設的另一亮點。依托獨特的生態資源和區位優勢，海南正從傳統旅游目的地向國際旅游消費中心和創新要素集聚區轉型。免簽政策持續擴容，國際航線不斷增多，國際教育、醫療等高端服務資源加快引入，使海南對國際人士的吸引力不斷上升。開放的海南，不只是看風景的勝地，更是創造價值的高地。

　　從更宏觀的視角看，海南自貿港全島封關具有超越區域發展的重要意義。海南自貿港既是中國深化改革、擴大開放的重要窗口，也是中國以實際行動參與全球經濟治理、維護多邊貿易體制的重要體現。在個別國家鼓噪“脫鉤斷鏈”、人為制造不確定性的當下，海南自貿港建設展現的是合作共贏、成果共享的開放理念。

　　對海南而言，全島封關是更高水平制度型開放的新起點，下一步發展的關鍵在於，如何在擴大開放與防范風險之間實現動態平衡，在復雜多變的外部環境中保持政策連續性、規則穩定性和治理有效性。通過加強監管協同與風險預判，海南有條件也有能力實現放得開、管得住、行得穩，在更高水平對外開放中不斷拓展中國與世界合作共贏的新空間。

　　（作者為泰國“一帶一路”經濟與教育發展研究院院長）

　　《 人民日報 》（ 2026年01月31日 03 版）