管好用好專項債 提高群眾獲得感

　　正值寒冬，位於山西太原市清徐縣政府大樓旁的清徐縣人民廣場卻很熱鬧，許多居民在這裡跳舞、鍛煉、拍視頻。居民何永平經常來這裡參加活動，順便就把車停在廣場地下的惠民停車場充電。

　　“惠民停車場2024年底開放，停車方便，充電還便宜！”何永平說。其實，用於該停車場建設的專項債資金曾被挪用。停車場能夠順利啟用，與一次通報、一次整改密切相關。

　　2024年11月，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。其中，山西清徐縣違規使用資金維修政府辦公樓樓頂、建設廣場景觀小品，引發社會關注。

　　“形象工程”就在當地的人民廣場上：高大的銀色蓮花雕塑、巨大的景觀石、銅板地雕，還有多棵仿真椰子樹，這些不和諧的景觀小品分外扎眼。

　　“每次路過這裡，對我們都是一次警醒。”清徐縣委書記李京京介紹，被通報后，清徐縣委、縣政府成立整改工作領導小組，制定整改方案，先后對項目資金等通報問題進行了整改，並舉一反三推動專項債項目管理中的問題整治。

　　“通報讓我們及時清醒、及時止損。”李京京介紹，“涉及挪用的資金共有2498萬元，通報后立行立改，已經全部追回。對相關涉事人員也已依法依規處理。”

　　對於通報中暴露出的項目決策流程、專項債項目管理使用等方面的不足與制度漏洞，清徐縣委、縣政府系統摸排，進行全面整改。

　　清徐縣財政局原局長、四級調研員魏春雷經歷了違規搞“形象工程”的過程，他表示：“對於專項債的申報，以前存在‘撿到籃子裡都是菜’的現象，把關不嚴，給了不法分子可乘之機，最后損害的還是群眾利益。”

　　2024年11月底，清徐縣修訂印發了《清徐縣政府專項債項目管理辦法》，強化了有關部門績效跟蹤監測責任，規定專項債資金不得擅自挪用於發行信息披露材料外的項目，規定財政局應追蹤專項債項目績效進展，對顯著偏離目標的項目責令整改。

　　“現在，我們嚴格按照要求，細化申報內容。對不能產生效益、不符合投向要求的項目堅決駁回。2025年，全縣已經否決了20多個不合格的專項債項目。”魏春雷介紹，清徐縣堅持以點帶面，推動從“解剖一個問題”向“解決一類問題”延伸，修訂了8個方面16項制度機制。

　　拍完短視頻，何永平還去停車場旁的超市裡轉了轉。超市於2025年12月底開業，屬於專項債項目“城市停車場惠民工程”的一部分。

　　清徐縣委常委、副縣長董笑龍介紹，整改以來，清徐縣推動人民廣場運營使用，組織大型合唱、汽車展銷等活動。2025年7月，嚴格按照程序引進了超市項目。如今，廣場人流量已達日均2000人次。

　　重視潛績，多利長遠，成為當地干部的共識。李京京介紹：“接下來，我們要樹牢正確政績觀，多謀劃符合實際、符合群眾意願的工作，杜絕搞‘面子工程’‘形象工程’。”

　　《 人民日報 》（ 2026年01月26日 10 版）