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記者探訪山東寧津、湖北宣恩、廣西富川等縣域商業“領跑縣”

提振消費看縣域(人民眼·縣域經濟)

——縣域經濟高質量發展觀察之二

本報記者 張雲河 吳 君 李 蕊

2026年01月23日08:31    來源:人民網-人民日報222

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  寧津縣全民共富電商基地內,一家電商正在直播。
  本報記者 李 蕊攝

  富川電商產業園臍橙分揀線。
  富川瑤族自治縣融媒體中心供圖

  市民游客在宣恩縣水上市集游玩。
  陳緒開攝

  引 子

  家門口這間小賣部,湖北宣恩縣經營者劉琴操持了17年,顧客一度以街坊鄰居為主。自2021年上線即時零售服務,小店商品搬上網,外賣配送“小時達”,服務半徑從1公裡拓展至7公裡,營業額翻了番。

  我國縣域人口多,消費潛力大。2023年7月,商務部等9部門印發的《縣域商業三年行動計劃(2023—2025年)》提出,“以數字化、連鎖化、標准化為方向”“到2025年,在全國打造500個左右的縣域商業‘領跑縣’”。

  縣域商業擴容提質,“下沉”市場釋放消費“向上”潛能。國家統計局數據顯示,2021年至2024年,包含鎮區和鄉村的縣鄉消費品零售額佔社會消費品零售總額的比重,從38%提升至38.8%。2025年1月至10月,縣鄉消費品零售額同比增長4.6%,增速快於同期城區水平。

  “十五五”規劃建議提出,“大力提振消費。”近日,記者走進山東寧津縣、湖北宣恩縣、廣西富川瑤族自治縣等全國縣域商業“領跑縣”,感受縣鄉消費新體驗。

  

  數字化

  即時零售、直播電商、自建平台,各地“量體裁衣”

  “多虧外賣小哥及時送藥,救了急。”不久前的一次買藥經歷,讓宣恩縣珠山鎮居民蒙曉玲印象深刻。

  “那天凌晨,孩子突發高燒。不巧,家裡退燒藥用完了。”慌亂間,蒙曉玲打開手機買藥,約半小時后,外賣小哥把藥從5公裡外的藥店送到了家。

  線上平台下單,附近門店或倉庫發貨,騎手一小時內送達——即時零售服務新模式正走進縣域。目前,宣恩縣即時零售服務已覆蓋珠山鎮和沙道溝鎮13萬居民。

  2025年中央一號文件提出“推動冷鏈配送和即時零售向鄉鎮延伸”。商務部國際貿易經濟合作研究院發布的《即時零售行業發展報告(2025)》指出,即時零售平台加快拓展縣域市場,成為即時零售增長的重點領域,縣域即時零售已從試水階段邁向規模化落地。

  全天候“即買即用”,滿足“現在就要”的應急需求。蒙曉玲展示自己的外賣訂單記錄,既有生鮮果蔬、生活日用品,也有電子產品、美妝潮玩,“從偶爾應急到日常採買,已經喜歡上了這種即時配送上門的購物方式”。

  即時配送帶來的數字化便利,受益者不只是顧客。離蒙曉玲居住的社區不遠,有家她常下單的店——實惠生活超市。這裡商品種類豐富,騎手進進出出。店主劉琴笑言:“店鋪更‘聰明’,賺錢更輕鬆。”

  2009年,劉琴的首家店開張,“那會兒,商品採購、出入庫,全是手工記賬。庫存亂,管理難。”

  如今應用數字化系統,貨源規劃、訂單管理、客戶畫像、銷量分析,“一鍵”搞定。“現有會員6700多名,商品種類增加一倍。陸續開了4家店,銷量最好的店月均流水200萬元。”劉琴打開手機裡的數字化系統,“啥在熱銷,啥時補貨,一目了然。”

  “分鐘級配送”,同樣離不開數字化賦能。

  上午9時,宣恩縣珠山鎮施南路的騎手站點,小隊長許龍麻利地換上外賣工作服,開始送單,“我們有6個小隊,100多名騎手,配送整個珠山鎮。”

  珠山鎮下轄11個社區和2個建制村,面積160多平方公裡。過去,趕上人多車多,騎手“憑經驗搶單,靠體力狂奔”。“現在AI調度、智能導航,平台規劃好送單路線,省時省力。”許龍感慨。

  記者走訪發現,各縣“量體裁衣”,商業數字化舉措多樣。寧津縣瞄准的是直播電商。

  步入寧津縣全民共富電商基地,直播間吆喝聲此起彼伏。在德木小匠工作室,一盞暖光燈下,負責人李雲坐在實木茶幾前,正對鏡頭,斟茶品茗,“我們的純實木家具,是匠心與自然的完美融合……”

  “茶幾、床、餐邊櫃……這些我都要,算個總價。”后台,一位顧客發來購物清單。

  指尖在計算器上跳躍,客服迅速回復:“給您打個折,三萬六。”

  “成交。”

  這筆迅捷的線上訂單,正是直播電商“引流”來的。

  地處魯西北的寧津縣,實木家具產業根基深厚,從木材採購、“白茬兒”加工再到成品組裝,產業鏈完整。4500余家經營主體集聚,超6萬人以此為生。

  “‘酒香也怕巷子深’。過去,家具銷售依賴線下門店,客源僅限周邊。”寧津縣家具行業協會秘書長楊景東說。

  轉型迫在眉睫,寧津積極擁抱數字化浪潮。縣裡打造全民共富電商基地,面積達3.5萬平方米。基地開展電商培訓,教授直播、短視頻拍攝、賬號運營等技能,整合攝影、美工、代運營等服務。

  家具融入生活,營造小場景氛圍感﹔文案別出心裁……“培訓中,我學到不少引流技巧。”李雲點贊培訓實效。

  基地還培育“前店后廠”模式:線上店鋪展示產品,吸引流量﹔線下敞開工廠大門,歡迎客戶實地參觀。“以‘眼見為實’的體驗,將‘流量’變‘銷量’。”李雲說。

  寧津縣商務局局長閆雲軍介紹,全民共富電商基地已吸引72家電商入駐,餐桌椅線上銷售額2025年突破4.5億元。

  即時零售、電商直播,對商品供應都有一定的規模要求。村民自產的少量農產品,能否也上線運營?2022年起,宣恩縣建設數字鄉村平台,向當地農戶免費開放。農產品信息一經上傳,全縣可見,買賣雙方直接對接。

  “來自大山的蜂蜜,每年隻取一次,味道非常好。”在宣恩數字鄉村平台“農貿集市”板塊,高羅鎮馬家寨村村民楊玉新將自己採集的蜂蜜照片放在上面,寫下這句廣告語,留下聯系方式。幾天后,5公斤蜂蜜銷售一空。

  宣恩縣農業農村局局長唐秀明告訴記者,截至2025年10月底,宣恩數字鄉村平台“農貿集市”累計發布農產品2120項,助力拓寬農民增收渠道。

  連鎖化

  知名品牌向縣域下沉,地區首店、行業首牌、新品首發持續上新

  一座位於縣城的百貨商場,讓“北漂”多年的李霏對故鄉寧津刮目相看。

  來到寧津德百廣場,隻見顧客在飲品長廊排起長隊,霸王茶姬、星巴克等品牌飲品店鱗次櫛比。往裡走,卡薩帝001號店、小米之家等品牌門店,不時有顧客進出。年輕人三五成群,或手捧飲品談笑,或手持新品拍照。

  “這裡早不是我記憶中縣城商場的模樣,品牌連鎖店隨處可見。”李霏輕輕攪動手中咖啡,憶起往事,彼時想喝杯品牌咖啡,得跑到德州市區。

  如今,知名品牌下沉縣城,隨時在家門口便捷消費。

  地區首店、行業首牌、新品首發持續上新。寧津德百廣場引進華為體驗店等地區品牌首店150多個,開設全縣首家24小時營業的711便利店,同時建成1000平方米健身房、大型淘氣堡等多元消費場景,打造集購物、休閑、娛樂於一體的縣域商業綜合體。

  縣城有足夠客源嗎?能覆蓋成本嗎?怎麼保証“入駐即盈利”?寧津德百廣場黨支部副書記齊玉玲坦言,縣域商業綜合體招商伊始,部分品牌代理商存在顧慮。

  “縣域市場是拉動消費增長的‘新藍海’,細分品類市場滲透率低,競爭相對較小,提前布局往往能快速建立品牌認知。”齊玉玲以企業自身發展經歷談體會:始建於1983年的德州百貨大樓,經營范圍曾長期局限在德州市區。隨著城鄉收入差距日益縮小,山東德州百貨大樓(集團)有限責任公司逐漸將縣域商業確定為企業新的經營增長點,2012年以來已打造7家“德百”連鎖縣域商業綜合體。

  相較於城市,縣城商鋪往往租金低、成本低、投資回報率更大,寧津德百廣場給予部分首次入駐品牌半年免租金優惠。目前,經營面積達13萬平方米的寧津德百商圈已匯聚商鋪500余家,日均客流量約1.3萬人次,節假日最高峰達5萬人次以上。

  “知名品牌向縣域下沉,不是商業資源引進平移,而是消費生態的系統性重構。”齊玉玲道出背后邏輯:寧津德百廣場作為平台,價值在於把優質連鎖品牌聚合起來,讓消費新業態整體下沉縣城。這不只是物流層面的商品流動,更是潮流消費場景和時尚生活方式的潛移默化。

  土生土長的寧津居民楊潔感觸很深。過去縣城商業比較單調,看電影、逛商店,選擇范圍不大。近年來,越來越多的大牌、潮牌下沉縣城,縣域居民能就近享受“大都市同款”,還多了不少時尚社交空間。

  藍蝴蝶翩翩起舞、小水母輕盈搖曳、鬃獅蜥搖頭擺尾……寧津德百廣場2025年8月引進當地首個亞馬孫熱帶雨林生物館,供顧客免費觀賞。進入館內,400平方米的可觸摸生態昆虫展區人頭攢動,數百種兩棲爬寵和昆虫萌寵吸睛無數。

  充分發揮品牌聯名1+1>2的疊加優勢,2025年,寧津德百廣場攜手各大連鎖商家推出一系列活動:8月,舉辦美的無風感音樂節﹔9月,推出春晚同款機器人/機器狗表演﹔11月,開展小米“雙11”科技大篷車體驗活動……演出“流量”變消費“增量”,帶動商場銷售額持續走高。

  “有趣、有料、有干貨,縣城的商場很City。”楊潔說,她關注了寧津德百廣場公眾號,一看到感興趣的活動預告,就約上閨蜜來打卡。

  下沉縣域的品牌連鎖店,如同一條鲇魚,激活本地市場競爭。在寧津,一家名為嘉隆利的連鎖超市,給當地超市帶來“明廚亮灶”的概念﹔在宣恩,對標知名連鎖企業,當地居民邱恩將自家超市開成了連鎖超市。

  現任恩施州新景添商貿有限公司董事長的邱恩,早年從造紙廠下崗后開了家超市,彼時縣域消費能力弱,“我們定位的商品品牌相對高檔,管理水平也有限,顧客不買賬,賠了不少錢。”

  隨著城鄉居民收入水平提高,縣域消費正由生存型、生產型向發展型、享受型躍升。“高檔商品,原先‘買不起’,后來‘買不到’。曾經的供需錯位,變成了供需匹配,公司正好大顯身手。”看准時機,邱恩自費到河南胖東來、福建永輝等連鎖企業取經,把先進經驗帶回縣城,超市銷量越來越好。

  目前,邱恩的超市已由起初的1家發展到覆蓋宣恩、咸豐、利川等縣市的18家,年銷售收入超過5億元,帶動1200余人就業。

  標准化

  “千集萬店”向行業對標,打通工業品下行“最后一公裡”和農產品上行“最初一公裡”

  客貨郵融合發展服務站設在家門口,富川福利鎮浮田村村民李海鳳取快遞時,順便買了兩瓶飲料。“門臉一變,確實不一樣!”和店主韓定峰打過招呼,李海鳳笑道。

  環顧服務站,食品區、快遞區井然有序,貨架擺放整齊,價簽標注清晰。相較於以往店鋪門常關、商品雜亂放的情形,早已變了模樣。

  “康帥傅”方便面、“藍目亮”洗衣液……提起“蹭名牌”的“山寨貨”,李海鳳直呼無奈。過去,由於成本低、利潤高、監管不力、辨識不易,鄉村市場“李鬼”產品一度盛行。

  2022年10月,富川以農村便利店客貨郵融合改造為契機,對韓定峰的小賣部進行標准化改造。近年來,富川整合經貿、交通、郵政等部門資金約1800萬元,改造完成137個建制村的便民服務商店,建成150個農村物流節點,打通工業品下行“最后一公裡”和農產品上行“最初一公裡”。

  “縣裡的經銷商統一送貨上門,貨源渠道正規。”韓定峰說,小賣部的商品種類從改造前的70多種增至200多種,經銷商業務員會定期巡店,對過期食品統一回收銷毀。

  “現在村裡買東西,再不怕買到冒牌貨。”李海鳳說,“以前我們是‘將就’,店裡有什麼就買什麼﹔現在是‘講究’,什麼好買什麼。”

  近年來,商務部持續推進“千集萬店”改造。從2023年至2025年3月,全國共建設改造縣城綜合商貿服務中心2628個、鄉鎮商貿中心13391個、村級便民商店13.8萬個。

  小商店改造了,小作坊怎麼辦?富川的答案還是標准化。

  “這個味,錯不了。”顏色金燦燦,“咔”,咬一大口,酥脆香甜,旅居國外的富川人毛曉敏吃上故鄉的粿條,滿心歡喜,“多年沒回富川,沒想到遠隔重洋竟能吃上家鄉味道。”

  毛曉敏吃的粿條,來自富陽鎮的小作坊。

  和面、擀面、分面,凌晨4時,富川王氏食品加工坊燈火通明。“天一冷,粿條生意熱。臨過年,生意更旺,這是本地人的必備年貨。”加工坊負責人楊麗媛介紹,粿條制作工序復雜,需經過浸米、拌糖等10多道環節,純手工完成,每一步都馬虎不得。楊麗媛全家11人齊上陣,日均只能生產100斤左右。

  由於缺乏標准規范,富川市面上的粿條質量一度參差不齊。有的原料配比不對,口感硬﹔有的加工環境差勁,不衛生﹔有的削減工序步驟,口感差……影響了消費者對這一特色小吃的評價。

  為改變現狀,富川組織從業人員和縣檢驗檢測中心技術人員等反復論証,最終制定出團體標准。2024年12月,富川油炸粿條制作技術規程正式發布。作為這份團體標准的起草人之一,楊麗媛認為,有了標准,各作坊的生產行為得到規范,增強了消費者對產品的信任。

  線上有電商平台,線下有自家門店和縣裡的特產店,憑借好品質,楊麗媛的生意紅火。“顧客多是年輕人,購買需要預訂,最遠賣到了美國和澳大利亞。”楊麗媛語帶自豪。

  從“賣產品”到“賣標准”,更多“土特產”賣出好價錢。

  5年間,位於富陽鎮的廣西農墾立新農場有限公司的臍橙產值漲了近1倍。一問秘訣,58歲的“農把式”陸政道說:“果子有‘准頭’,我們有賺頭!”近年來,農場參與編制富川臍橙生產技術規程等8項地方標准。

  標准化生產擦亮品牌,富川臍橙獲評國家地理標志產品。在地理標志証明商標推廣使用上,富川嚴格授權、規范用標,與31家達標主體簽訂許可合同。

  農業農村部2025年7月發布數據顯示,“十四五”以來,我國新認証3.6萬個綠色、有機、名特優新和地理標志農產品,數量較“十三五”末增加70%。每年向社會提供綠色優質農產品實物總量超過2億噸,越來越多的農業品牌叫響大江南北。

  《 人民日報 》( 2026年01月23日 13 版)

(責編:彭靜、任一林)
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