決勝“十四五” 打好收官戰丨體制機制破題，陝西加速科技成果從“書架”到“貨架”

每天清晨上班第一件事，在陝西工作的突尼斯女孩樊白雲都要查收好幾頁的電子郵件，不斷切換著用英文、法文、阿拉伯文回復客戶。

入職西安湄南生物科技股份有限公司海外事業部半年多，樊白雲告訴記者，這家企業聚焦防水、保水新材料生產及生態修復技術示范應用，在西亞、北非有很好的市場前景。“在我的家鄉，淡水十分珍貴，農林業、建筑業都可以用到我們的產品。”她說。

“1克粉末遇水可轉化為半固體凝膠，能鎖住1公斤左右的水分，幫助植物在較為干旱的土壤條件下生長。”在位於陝西西咸新區空港新城的產業園區裡，湄南生物創始人盧威向記者展示了擁有自主知識產權的保水材料。

畢業於西安交通大學的盧威創業初期手握核心技術，卻因為缺乏場Q地和資金，發展“卡”在了中試環節。當地科技部門得知后，幫助企業找到了合適的一體化廠房，並配套給予全流程科創服務，扶上馬、送一程。

西安湄南生物科技股份有限公司工作人員在實驗室展示產品細節。新華社記者肖瀟 攝

“我們在2023年7月入駐園區后3個月就實現投產，2024年銷售額已達1.3億元。產品在西北地區荒漠化治理與鹽鹼地改良中成規模落地，國際市場也打開了。”盧威坦言，政府在企業發展關鍵期的助力可謂“四兩撥千斤”。

搶抓機遇迎風而起，湄南生物的發展歷程，是陝西省近年來提升科技成果轉化效率、推動科技創新和產業創新深度融合的縮影。

“十四五”以來，陝西以關鍵核心技術攻關和“四鏈”深度融合不斷培育和發展新質生產力，科技事業取得了新進展。在推進科技成果轉化方面，2022年，陝西圍繞破解科技成果轉化過程中“不敢轉”“不願轉”“缺錢轉”難題，推廣實施職務科技成果資產單列管理、技術轉移人才職稱評定、橫向課題結余經費出資科技成果轉化的“三項改革”試點，破除束縛科技創新的思想觀念和體制機制障礙。

在探索科技成果轉化多元路徑上步履不停，陝西2024年7月又出台了全面深化“三項改革”20條舉措，構建起以地方性法規為創新保駕護航的政策體系。一年多來，政策落地生花，結成累累碩果。

秦嶺腹地的陝西省商洛市丹鳳縣，酒窖裡飄來陣陣馥郁香氣。站在半人高的陶罐前，被當地一家葡萄酒企業聘為“科技副總”的商洛學院健康管理學院教師王蕾告訴記者，這一使用陶罐發酵儲藏的“陶罐自然甜”系列葡萄酒，在今年全國名特優新農產品產銷對接活動中獲得最受歡迎產品獎。

王蕾在品種選育、加工技術等方面提供指導，帶領學生建設科研基地，從生產實際出發，已聯合形成4項專利。同時，“陶罐自然甜”是她參與公司決策所推出的新產品。“以前我和企業是好朋友，現在是一家人，幫助葡萄酒這個在丹鳳已有上百年發展史的特色產業不斷創新。”她說。

2024年初，商洛市在陝西率先探索推行“科技副總”柔性引才機制，打破傳統校企合作模式，使科技人才深度參與企業管理決策、技術研發和戰略規劃，成為技術的傳遞者和人才的培育者。

“‘科技副總’不是‘挂名’，而是深度參與到企業管理決策、技術研發和戰略規劃。”商洛市科技局副局長孟艷說，商洛已從省內高校、科研院所選聘“科技副總”兩批次30人，推動校企共建創新聯合體，促進科技資源與企業需求精准對接、雙向賦能。

今年7月，陝西多部門聯合發文，進一步細化了“企業副總”的選聘條件、工作職責和績效評價等，眼下已有1208名科研人才成為企業“科技副總”“科技顧問”，將自身研究與市場所需緊密結合。

“三項改革”及其相關政策構建了全方位、全周期、全鏈條的技術轉移轉化體系，激發了三秦大地的創新創造創業活力。陝西省科技廳數據顯示，截至目前，陝西參與“三項改革”單位已突破200家，全省11萬項職務科技成果資產單列管理，4.6萬項成果轉移轉化，科研人員創辦企業2972家，1324人憑轉化貢獻晉升職稱，推動技術合同成交額實現三年翻番。

陝西省委科技工委書記、陝西省科技廳廳長姜建春表示，“十四五”期間，陝西在體制機制創新路上蹄疾步穩，一大批科技成果被及時應用到產業中，開放創新生態持續優化，科技成果轉化速度明顯加快。展望“十五五”，陝西將繼續構建好企業主導的產學研融通創新機制，讓科技創新的“關鍵變量”成為發展新質生產力的“最大增量”。

（新華社西安12月1日電 記者鄭昕）