學習路上

習近平談扶貧：腳下沾有多少泥土，心中就沉澱多少真情

2018年09月17日08:50 來源：人民網-中國共產黨新聞網

【學習路上按】黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，推動中國減貧事業取得巨大成就，對世界減貧進程作出了重大貢獻。為幫助國內外讀者學習研究習近平關於扶貧的重要論述和中國脫貧攻堅的偉大實踐，推動全面建成小康社會、共建人類命運共同體，中共中央黨史和文獻研究院會同國務院扶貧辦編輯了《習近平扶貧論述摘編》。

本書內容，摘自習近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期間的講話、報告、演講、指示、批示等六十多篇重要文獻，分八個專題，共計二百四十二段論述。其中許多論述是第一次公開發表。該書第二篇重點闡述“堅持黨的領導，強化組織保証”，部分精彩論述如下：

你們黨支部和村委會的干部，生活在鄉親們中間，生產在鄉親們中間，整天同鄉親們打交道，黨和政府的好政策能不能落到實處，你們的工作很關鍵。要把黨和政府的扶貧開發政策、支持農業農村發展的政策、支持農民增收的政策原原本本傳遞給鄉親們，讓鄉親們了解黨和政府的政策，真正享受到政策的好處，一起來落實好政策。你們的工作做好了、做扎實了，我們在中央的工作就有了堅實基礎，我們也就放心了。

——《在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話》（2012年12月29日、30日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社2015年版，第21頁

各級領導干部，特別是貧困問題較突出地區的各級黨政主要負責同志，要認真履行領導職責，集中連片特殊困難地區領導同志的工作要重點放在扶貧開發上。“三農”工作是重中之重，革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在“三農”工作中要把扶貧開發作為重中之重，這樣才有重點。我們不缺豪言壯語，也不缺運動式的東西，關鍵是看有沒有找對路子，有沒有鍥而不舍干下去。

——《在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話》（2012年12月29日、30日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社2015年版，第23-24頁

各級黨委、政府和領導干部對貧困地區和貧困群眾要格外關注、格外關愛，履行領導職責，創新思路方法，加大扶持力度，善於因地制宜，注重精准發力，充分發揮貧困地區廣大干部群眾能動作用，扎扎實實做好新形勢下扶貧開發工作，推動貧困地區和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。

——在首個“扶貧日”之際作出的批示（2014年10月10日）

選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。腳下沾有多少泥土，心中就沉澱多少真情。工作隊和駐村干部要一心扑在扶貧開發工作上，強化責任要求，有效發揮作用。對在基層一線干出了成績、群眾擁護的駐村干部，要注意培養使用，讓他們在扶貧開發工作中發揮更大作用。

——《在部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會上的講話（節選）》（2015年6月18日）

縣委書記特別是貧困地區的縣委書記在發展上要勇於擔當、奮發有為。要適應和引領經濟發展新常態，把握和順應深化改革新進程，回應人民群眾新期待，堅持從實際出發，帶領群眾一起做好經濟社會發展工作，特別是要打好扶貧開發攻堅戰，讓老百姓生活越來越好，真正做到為官一任、造福一方。

——《在會見全國優秀縣委書記時的講話》（2015年6月30日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社2015年版，第67頁

越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。脫貧攻堅戰考驗著我們的精神狀態、干事能力、工作作風，既要運籌帷幄，也要沖鋒陷陣。各級黨委和政府必須堅定信心、勇於擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅克難，乘勢前進。

——《在中央扶貧開發工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2018年版，第46頁

對貧困縣黨政負責同志的考核，要提高減貧、民生、生態方面指標的權重，把黨政領導班子和領導干部的主要精力聚焦到脫貧攻堅上來。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要把貧困地區作為鍛煉培養干部的重要基地，對那些長期在貧困地區一線、實績突出的干部給予表彰並提拔使用。考慮到縣一級是脫貧攻堅的前線指揮部，對貧困縣縣級領導班子要採取一些特殊政策。可以對貧困縣黨政主要負責同志實行省直管直派，也可以派更多后備干部去任職。同時，要保持貧困縣領導班子相對穩定。

——《在中央扶貧開發工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2018年版，第47頁

抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗，群眾對此深有感觸。“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來。在鄉鎮層面，要著力選好貧困鄉鎮一把手、配強領導班子，使整個班子和干部隊伍具有較強的帶領群眾脫貧致富能力。在村級層面，要注重選派一批思想好、作風正、能力強的優秀年輕干部和高校畢業生到貧困村工作，根據貧困村的實際需求精准選配第一書記、精准選派駐村工作隊。要完善村級組織運轉經費保障機制，通過財政轉移支付和黨費支持等辦法，保障村干部報酬、村辦公經費和其他必要支出。要探索各類黨組織結對共建，通過貧困村同城鎮居委會、貧困村同企業、貧困村同社會組織結對等多種共建模式，為扶貧帶去新資源、輸入新血液。

——《在中央扶貧開發工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2018年版，第47-48頁

致富不致富，關鍵看干部。在脫貧攻堅戰場上，基層干部在宣講扶貧政策、整合扶貧資源、分配扶貧資金、推動扶貧項目落實等方面具有關鍵作用。要採取雙向挂職、兩地培訓等方式，加大對西部地區干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓力度，幫助西部地區提高當地人才隊伍能力和水平，打造一支留得住、能戰斗、帶不走的人才隊伍。向對口幫扶地區選派扶貧干部和專業人才，也要突出精准，缺什麼補什麼，增加教育、醫療、科技、文化等方面干部和人才比例，優化扶貧干部和人才結構。

——《在東西部扶貧協作座談會上的講話》（2016年7月20日）

西部地區是個廣闊的天地，脫貧攻堅戰是個考驗人的戰場，為干部特別是青年干部成長提供了重要舞台。要組織和動員有志於為黨和人民建功立業、做一番作為的干部到西部地區來，投入脫貧攻堅的火熱實踐，既增進同人民群眾的感情，又經受鍛煉、增長才干，努力在艱苦條件下、在攻堅克難中使自己成長為可以擔當重任、能打硬仗的高素質干部。

——《在東西部扶貧協作座談會上的講話》（2016年7月20日）

打贏脫貧攻堅戰，各級干部特別是基層一線干部十分重要。要保護好干部積極性，對以各種方式到西部地區工作的干部，對駐村幫扶干部、第一書記、農村基層干部包括大學生村官，要多關心他們，及時幫助他們解決實際困難。對在脫貧攻堅中勝利完成了任務、各方面表現優秀的干部，要注意提拔使用。

——《在東西部扶貧協作座談會上的講話》（2016年7月20日）

深度貧困地區脫貧攻堅，尤其要加強工作第一線的組織領導。打攻堅戰的關鍵是人，這些年我們在貧困村選派第一書記、駐村工作隊，有的還增加了大學生村官。深度貧困是堅中之堅，打這樣的仗，就要派最能打的人，各地要在這個問題上下大功夫。否則，有錢也不成事。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題，發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢力，嚴防他們干擾基層政權運行。各級黨政機關要積極向貧困地區選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。在脫貧攻堅一線工作的基層干部非常辛苦。今年元旦我在新年賀詞中專門問候他們，就是要發出一個信號，要求地方黨委和政府要關心、關愛、關注他們。要把深度貧困地區作為鍛煉干部、選拔干部的重要平台。扶貧干部要真正沉下去，扑下身子到村裡干，同群眾一起干，不能蜻蜓點水，不能三天打魚兩天晒網，不能神龍見首不見尾。這方面，各級黨組織和組織部門要管好抓緊，確保第一書記和駐村干部用心用情用力做好幫扶工作。

——《在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話》（2017年6月23日），人民出版社單行本，第17-18頁

要加強貧困村基層組織建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。貧困地區各級黨委和政府，對口幫扶地區各級黨委和政府，貧困地區各級領導干部、駐村工作組、第一書記等，都要盡心盡責、擔當責任，共同把黨交給的光榮任務完成好。戰斗在扶貧第一線的基層干部工作十分辛苦，有的甚至流血犧牲。要努力為他們的工作生活排憂解難，制定政策激勵他們為打贏脫貧攻堅戰努力工作。

——《在中央經濟工作會議上的講話》（2017年12月18日）

打贏脫貧攻堅戰，組織領導是保証。脫貧攻堅經過兩年多的大規模持續作戰，一些地方、一些部門、一些干部中出現了“疲勞症”和厭戰情緒，出現了放鬆一下、減減壓力、歇歇腳的想法。行百裡者半九十。脫貧攻堅如同打仗，氣可鼓而不可泄。必須一鼓作氣、馬不停蹄向前推進，否則就會半途而廢、前功盡棄。要強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，強化縣級黨委作為全縣脫貧攻堅總指揮部的關鍵作用。各級黨政部門要加強扶貧工作力量，選好配強干部。我在這裡再次重申，脫貧攻堅期內貧困縣縣級黨政正職要保持穩定，干得好的可以就地提級。希望在這個崗位上的同志不辱使命，把黨交給的光榮任務全面完成好。扶貧干部要增強責任感，扑下身子到村裡同群眾一起干，真正干出成效。群眾不脫貧，干部不離村。要關心愛護脫貧攻堅一線干部，保護和調動他們的工作積極性。

——《在中央農村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國人民作出的庄嚴承諾。一諾千金。黨的十八大以來，各省區市黨政一把手向中央簽軍令狀的，隻有脫貧攻堅這一項工作。各級黨政干部特別是一把手，必須增強政治擔當和責任擔當，以高度的歷史使命感親力親為抓。這裡，我還要強調，貧困縣黨委和政府對脫貧攻堅負主體責任，黨政一把手是第一責任人，攻堅期內干部隊伍要保持穩定，把主要精力用在脫貧攻堅上。對於不能勝任的要及時撤換，對於弄虛作假的要堅決問責。中央有關部門要研究制定脫貧攻堅戰行動計劃，明確三年攻堅戰的時間表和路線圖，為打好脫貧攻堅戰提供導向。

——《在打好精准脫貧攻堅戰座談會上的講話》（2018年2月12日）

脫貧攻堅時間緊、任務重，必須真抓實干、埋頭苦干。各級黨委和政府要以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風，團結帶領廣大干部群眾堅定信心、頑強奮斗，萬眾一心奪取脫貧攻堅戰全面勝利。