中國共產黨新聞網北京5月17日電 （萬鵬）“供給側結構性改革關系全局、關系長遠，一定要切實抓好。”“擴大中等收入群體，關系全面建成小康社會目標的實現，是轉方式調結構的必然要求。”昨日召開的中央財經領導小組第十三次會議上，中共中央總書記、中央財經領導小組組長習近平在講話中，分別就“落實供給側結構性改革”和“擴大中等收入群體”發表重要論述。有學者和媒體分析指出，從中央財經領導小組第十一次會議首提供給側結構性改革，到中央財經領導小組第十三次會議提出堅定不移推進供給側結構性改革，其中的政策邏輯一脈相承，意味著我國將以更加堅定的決心將供給側結構性改革落到實處。而習總書記圍繞“擴大中等收入群體”提出的六個“必須”，從六個層面為工作發展指明了方向。
發揮政府把握正確方向的核心作用：
明確推進供給側結構性改革的路徑和要求
今年以來，我國經濟運行總體平穩，一些指標穩中向好。但與此同時，經濟下行壓力仍然較大，總需求低迷和產能過剩並存的格局並未改變，經濟面臨的結構性矛盾依然突出。推進供給側結構性改革，“重點推進‘三去一降一補’，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前。”習總書記在昨日的講話中再次強調供給側結構性改革對當前及未來中國經濟發展的重要意義。
在講話中，習總書記進一步明確了推進供給側結構性改革的路徑和要求：
——“根本目的”是提高供給質量滿足需要，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質文化需要﹔
——“主攻方向”是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，當前重點是推進“三去一降一補”五大任務﹔
——“本質屬性”是深化改革，推進國有企業改革，加快政府職能轉變，深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。
在推進供給側結構性改革中，政府應該如何發揮作用？習總書記在講話中如此界定了市場和政府作用——“一方面遵循市場規律，善於用市場機制解決問題，另一方面政府要勇於承擔責任，各部門各級地方政府都要勇於擔當，干好自己該干的事。”
“提高供給側效率和質量，需要簡政放權來使規則公平透明﹔需要讓市場發揮決定性作用，讓企業在優勝劣汰中找到發展方向﹔也需要政府更好發揮作用，創造公平良好的市場環境。”清華大學教授白重恩認為，推進供給側結構性改革，根本還是要讓企業真正成為市場的主體。
有媒體分析認為，推進供給側結構性改革不是要削弱政府宏觀調控職能，完全由市場調節經濟結構。如果單靠市場調節來完成“去庫存、去產能、去杠杆、降成本、補短板”五大任務，必然會加劇經濟失衡，出現極其嚴重的企業大面積倒閉潮，導致經濟發生斷崖式衰退，出現大量失業人口，甚至引發嚴重的社會危機。這正是馬克思批判過的，資本主義生產方式下通過經濟危機解決比例關系失衡的做法。因此，要充分發揮政府在供給側結構性改革中把握正確方向的核心作用。
加強研究論証和頂層設計：
擴大中等收入群體的六個“必須”明確方向
昨日的會議上，習總書記將“擴大中等收入群體”這項工作，提到了事關“全面建成小康社會目標”、“維護社會和諧穩定”、“國家長治久安”的重要位置。同時，總書記圍繞這一工作，提出了“擴大中等收入群體”的六個必須，即：必須堅持有質量有效益的發展﹔必須弘揚勤勞致富精神﹔必須完善收入分配制度﹔必須強化人力資本﹔必須發揮好企業家作用﹔必須加強產權保護。
媒體分析認為，擴大中等收入群體要加強研究論証和頂層設計，聽取了國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部關於擴大中等收入群體工作的匯報。總書記講話中提出的“六個必須”，實際上是明確了擴大中等收入群體的六個方向。明確方向，自然事半功倍。在中央部署下，收入分配制度改革、人力資本培育、知識產權保護等關鍵工程將全面推進，中等收入群體的擴大和“橄欖型”分配結構的構建將步入“快車道”。
當前擴大中等收入群體的重點和難點有哪些？中國勞動學會副會長蘇海南認為，一方面要使偏低收入者群體進入中等收入群體，另一方面要讓現有的中等收入勞動者不因為各種原因重新下掉到低收入群體。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，中等收入群體持續擴大，是釋放消費潛力、擴大內需，建設“橄欖型”社會的重要基礎。此前，遲福林提出建議，應當把中等收入群體倍增作為國家戰略，在收入分配改革總體方案基礎上，制定專項國家規劃。
推薦新聞：
【解讀一】王四新：做好立法司法工作，提升互聯網治理法治化水平
| 相關專題 |
| · 學習路上 |
