【學習路上按】7月30日,習近平主持召開中共中央政治局會議,決定設立中央統一戰線工作領導小組,主要職責是對統一戰線貫徹落實中央重大決策部署和中央關於統一戰線重大方針、政策、法律法規情況進行研究,指導各地區各部門各單位黨委(黨組)貫徹落實中央關於統一戰線的方針政策、法律法規,督促檢查中央關於統一戰線的重大方針、政策、法律法規的貫徹落實等。
那麼,中央統一戰線工作領導小組是在什麼背景下設立的?它的意義又是什麼?人民網·中國共產黨新聞網帶您從十八大以來中央對於統戰工作的關心和部署中尋找答案。
中央領導人頻頻參加統戰活動
十八大以來,黨和國家領導人頻頻參加統戰活動,看望慰問統戰人士﹔並多次參加統一戰線的會議,親自主持黨外人士協商座談會﹔年終歲尾和黨外人士共迎新春﹔此外,還多次深入民族地區考察調研、會見港澳台海外各界人士,並在全國“兩會”、歐美同學會成立100周年慶祝大會等場合發表一系列重要講話。
2012年12月,各民主黨派和全國工商聯分別召開全國代表大會、順利實現新老交替僅3天,習近平、俞正聲冬日裡一一登門走訪八個民主黨派中央和全國工商聯,共商鞏固和發展愛國統一戰線、堅持和完善多黨合作制度的大計。
2013年12月,習近平在全國政協新年茶話會上的講話強調:“要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,尋求最大公約數,凝聚改革共識,匯聚改革正能量。”
2014年1月,習近平在同各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表共迎新春時的講話中談到,一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫。實踐証明,建立新中國,建設新中國,開拓改革路,實現中國夢,都需要各黨派團體和各界人士齊心努力。
2014年9月,慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上,習近平發表重要講話:“大團結大聯合是統一戰線的本質要求”,“統一戰線是中國共產黨奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶,也是實現中華民族偉大復興的重要法寶”,“我們要堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展”。
中央統戰部30多年后再現雙副國級“配置”
2014年12月,新華社發布消息,中共中央決定孫春蘭兼任中央統戰部部長。2015年4月,中央統戰部網站發布消息,經中央批准,全國政協副主席、國家民委主任王正偉兼任中央統戰部副部長一職,成為繼政治局委員孫春蘭之后,又一位在統戰部任職的黨和國家領導人。時隔三十多年后,中央統戰部再現雙副國級“配置”。
王正偉在2013年當選全國政協副主席並出任民委主任、黨組書記之前,長期在寧夏回族自治區任職,從籍貫地寧夏同心縣鄉鎮干事起步,一路升至寧夏回族自治區政府主席。此次王正偉在中央統戰部任職,使得現任統戰部領導班子呈現“一正六副”的格局,除了部長孫春蘭和新任副部長王正偉之外,還有常務副部長(正部長級)張裔炯,副部長全哲洙、陳喜慶、斯塔、林智敏。
在統戰部歷任副部長中,具有全國政協副主席身份的情況極為少見。有媒體記者統計,在王正偉任職前,僅有楊靜仁一例。而在現任統戰部副部長中,有兩人曾有任職全國政協副秘書長的經歷,其中林智敏至今仍兼任全國政協副秘書長。
黨關於統一戰線工作的第一部黨內法規誕生
2015年4月30日,習近平主持召開中共中央政治局會議,審議通過《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》。這是我們黨關於統一戰線工作的第一部黨內法規,全面貫徹黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央關於統一戰線的新思想新要求,明確了統一戰線服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局的方向原則,全面規范了各領域各方面統戰工作,是推進統戰工作制度化、規范化、程序化建設的重要標志,在黨的統一戰線歷史上具有裡程碑意義。
《條例》分總則、組織領導與職責、民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經濟領域統一戰線工作、港澳台海外統一戰線工作、黨外代表人士隊伍建設、附則等10章46條。
《條例》中有諸多亮點,如對統一戰線的工作范圍和對象作出相應調整,將“私營企業、外資企業的管理人員和技術人員”“中介組織從業人員”“自由職業人員”合並為“新的社會階層人士”,還包括“新媒體從業人員”及今后可能出現的新群體。
統戰工作會議從“全國”升格成“中央”
2015年5月18日,中央統戰工作會議在北京召開,這是十八大以來中央層面首次召開統戰工作會議。習近平總書記在此次會議上發表重要講話,提出了許多新表述、新思路,成為新形勢下指導統一戰線事業發展的綱領性文獻。習近平強調,“現在,我們黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務發生了重大變化。越是變化大,越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好。”
從1950年至2006年間,共計召開過的20次全國統戰工作會議。時隔9年,全國性的統戰工作會議再次召開,名稱調整為“中央統戰工作會議”。“兩字之差,將會議的規格從部委層面上升到中央層面,體現出中央對統戰工作的高度重視。”國家行政學院政治學教研部副主任孫曉莉教授說。
中央黨校黨史教研部主任謝春濤認為,這一新提法,不僅僅是名稱的改變,它表明新一屆中央領導集體對統戰工作提高到一個新的高度,凸顯出中央的“大統戰”思維。“這次會議,體現出中央對統戰工作空前重視,釋放出重大信號,在新的歷史時期,習總書記的講話對統戰工作提出了新的要求。將統戰工作上升到從國家整個發展戰略上來,是個重大突破。”國家行政學院政治學教研部教授李拓在接受人民網記者採訪時說。
(資料來源:人民日報、人民網、新華網、北京青年報、新京報等)
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