江宇
得知国家对新兴节能环保项目的财政性补贴力度较高，新洲一家从事粮食收购的老板，先后对发改委、财政局等部门的四名“关键人物”展开“公关”，通过伪造的资料骗得720万元财政拨款。这名老板获刑12年，曾被他“公关”的四人也先后落马。（新华网 6月21日）
利用一份伪造的项目申请报告，邹某轻而易举便“骗”到了720万元的财政拨款。在国家大力推进产业转型升级、提倡积极研发新兴节能环保项目的背景下，此事件的恶劣性质自不必多言，不仅打击相关行业领域内企业的积极性，也是在财政资金里“打洞”、向纳税人兜里掏钱，最终损害的是国家和人民的利益。
群众利益无小事，损害群众利益者终是自取灭亡。这不，天网恢恢之下，邹某及其“公关”对象全部落入法网，可谓大快人心。可从报道得知，目前尚有320万元的被骗资金未追回，事已至此，余下几百万的资金能否全额追回事小，事件所暴露出的监管问题却不容小觑。不得不说，在资金、厂房等多项条件均达不到申报要求的情况下，邹某依然能够凭借伪造的银行资信证明、环评文件、土地证明等材料骗取巨额拨款，其“公关”作用不小，但监管的缺位无力也难辞其咎。
众所周知，申请国家财政拨款资金有严格的程序，从材料的申报到资质的审核认定，再到资金的拨付使用、项目验收、后续审计等，每个环节都有严格的标准和要求，按正规渠道获得拨款实属不易。可从近年来曝光的骗取财政拨款资金案件来看，要么是企业对官员层层“公关”，以致各项申报审核程序在权力庇护之下一路“绿灯”；要么是官商相互勾结形成“利益共同体”，往往是官员在前使用权力开道，商人则在后利用“空壳项目”“伪装产品”套现，双方“闷声发大财”，你好我好大家好。说到底，让所有程序皆屈服于官员手中权威的，是监管的“沦陷”。监管漏洞提供可乘之机，道道审批皆成“纸老虎”，层层把关也不过是“花样子”，财政拨款资金“跑冒滴漏”在所难免。
形形色色的“骗补”乱象，倘若得不到有效整治和预防，即便出台再多的行业补贴或惠民补助政策，落实过程中也终难避免“雁过拔毛”的困境，再多补助资金也难以逃脱被骗取蚕食的命运。因此，一方面，要完善财政补贴资金的预算、审批、划转、审计等相关机制，加大对申报条件、资质审核、拨款数量、使用去向等方面的信息公开力度，从源头上堵上“骗补门”的隐蔽通道；另一方面，要通过完善监督和问责机制，进一步织密权力权限的笼子、发挥审计监督的威力、强化惩处问责的力度，让官员也好、企业也罢，都不敢对财政资金动“小心思”、打“小算盘”，让所有的违规违法行径皆无地藏身、无处可逃。唯其如此，政策红利才不会沦为官商“腐利”。
