焦杨
江苏丰县论坛上有网友发帖爆料称其遭到城管砸车殴打。当天下午，徐州丰县城市管理局称，工作人员正常执法遭拍摄，劝阻时遭对方辱骂，没有砸车。（6月14日 《京华时报》）
不管是否砸车，丰县城管都在道理上“矮了半截”。毕竟，既为正常执法，何惧市民拍照，又何必施手阻拦，事后官方通报又何必冠以“遭”字？种种迹象表面，丰县城管对拍照的抵触情绪，或多或少是在有意掩盖些什么。
那么，是在掩盖暴力执法么？兼听则明、偏听则暗，城管官方和爆料人各执一词，隔空争辩。依据有限的新闻报道内容，我们难下定论，但有一点是基本肯定的，就是执法过程中存在一定程度的瑕疵。正是由于执法瑕疵的存在，城管才不愿“出镜”，继而对拍摄者恼羞成怒，且事后敢于自称“正常执法”；也正是由于执法瑕疵的存在，路人才认为有料可爆，顿时兴趣大发，激动地拿出手机记录所发生的一切。
若非如此，倘若城管执法行为妥帖得当，执法方式合规合矩，毫无瑕疵，且有所创新，堪称值得推广的城管执法之“经典教材”，还会怕人拍照么？恐怕没人拍照才会“心有戚戚焉”吧？因此，城管官方口中的“正常执法”，应该不是真正意义上的正常执法，即便不如延安城管踩头执法、南宁城管钢管执法般暴力，也至少与公众心目中的正常执法、文明执法还存在一定的差距。
那么，怎样的执法才算正常执法呢？我想，大概有这样几条评判标准：其一，执法行为既能有效制止行政相对人违反城市管理规定的不良行为，又充分尊重其人格尊严，丝毫不侵犯其合法权益。其二，执法程序合法合规，白璧无瑕，挑不出一星半点儿毛病，即便自己伸头过来，别人也揪不找“小辫子”。其三，只要不执法过程不涉及国家机密，就不怕曝光，甚至欢迎曝光、自我曝光。
坊间有云：“解释就是掩饰、掩饰就是故事、故事就是坏事，做坏事就该挨收拾。”如果有一天，城管队员们个个都能分毫不差的正常执法，怕拍照、拦着拍照的肯定不是城管，必换作那些违反规定、有碍观瞻的行政相对人了。
