闫华
“千秋大业在用人。”今明两年，是全国省市县乡领导班子集中换届之年。此次换届正处于开启“十三五”新征程，吹响全面建成小康社会进军号的历史性阶段。换届产生的领导干部，与“十三五”规划高度契合，是协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、全面建成小康社会、顺利实施“十三五”规划的直接组织者、推动者、落实者。搞好这次换届，兑现向人民作出的庄严承诺，关键要选出忠诚干净担当的好干部，通过换届换出生产力、换出战斗力、换出凝聚力。
好干部是“管”出来的，也是“选”出来的。换届也正是“选干部”最为集中时期。用人导向是换届的风向标、晴雨表。“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进”“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。选人用人导向正，用“忠诚”态度选拔忠诚的干部、以干净作风推选干净的干部、凭担当精神使用担当的干部，才能选出忠诚干净担当的好干部。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，使那些政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部受重用、得提拔，让那些会跑要、滥用权、拉帮派、不干净的干部没市场、丢位子。
考得准才能选得好。考察干部是干部的甄别器、识别仪。换届涉及大量干部的进退留转，更要提高换届考察质量，做到立体辨人、精准识人。加强综合分析研判，坚持考察班子与考察干部相结合、坚持集中考察与日常考察相结合、坚持静态考察与动态考察相结合，既看班子总体运行，又看干部的个人能力，既看干部的一贯情况 ，又看干部的关键表现，综合分析、立体研判，历史、全面、辩证地考察干部。要认真落实习近平总书记提出的干部考察“五察五看”要求，科学把握识人方式、识人途径、识人重点，适当扩大延伸考察范围，注重在现场实地中考察干部、注重在乡野口碑中考察干部，多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实。换届考察不仅要了解干部的优点亮点，也要发现干部的缺点疑点。要严格落实“四凡”要求，对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪律监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，坚决把存在“病症”的人选及时剔除，把“带病提拔”压缩到最低限度。
换届选出好干部，关键要加强党的领导，充分发挥党委的领导和把关作用。 各级党委严把选人用人关口、严格选人用人程序，把好选拔干部的政治关、作风关、能力关、廉洁关，既看政治立场、又看信念作风，既看能力素质、又看廉洁自律，全面分析、全面把握，不凭个人好恶、不搞亲亲疏疏，真正把好干部及时发现出来、合理使用起来。换届的过程也应是干部能上能下的过程。各级党委把平时考核、年度考核、常规巡视、换届考察的结果结合起来，综合运用相关核查问责结果，该谈话的谈话、该调整的调整、该处理的处理，营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。
集中换届期往往是跑要风、说情风、拉票贿选风等不正之风和腐败行为的高发期。歪风邪气不仅严重干扰换届正常开展，更扭曲选人用人导向，破坏良好政治生态。查处是最严厉的震慑、问责是最有力的保障。搞好换届必须把纪律和规矩挺在最前面，以铁的纪律、铁的查处、铁的问责护航换届风气，用好的风气选出好的干部。要加大查处力度，对于违反“九严禁”的行为，坚持主动出击、露头就打、动辄则咎，从快从严查处，决不姑息迁就，以最坚决的态度狠刹歪风邪气，始终保持整治不正之风的高压态势，真正让铁规发力、禁令生威。要强化责任追究，对那些纵容换届歪风、惩治违纪行为不力的领导干部，严格执行“一案双查”，既查处追究选拔任用之责，又查处追究风气监督之责，把党纪廉政责任落到实处。
