《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系。这一重要要求，围绕党和国家事业发展大局，深入贯彻落实全面深化改革部署，把人才发展纳入国家治理体系进行重点布局，着力提高人才发展治理体系的现代化水平，体现了我们党对新时期人才工作规律的深刻认识和把握，为统筹推进人才发展各项制度改革，加快形成具有国际竞争力的人才制度优势，进一步明确了方向。
人才竞争的背后是制度竞争。当今世界的人才竞争，已不仅是单纯的薪酬待遇比拼，而日益演变成人才发展治理体系的较量。决定人才流向和作用发挥的因素，越来越体现为政策环境、发展空间、文化认同、社会氛围等综合性实力。这些年来人才工作的显著成效表明，我国人才发展治理体系有着自身的独特优势，与我国国情是基本适应的。同时，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，实现“两个一百年”奋斗目标，对人才发展治理体系提出了新的更高的要求。随着改革发展的深入推进，人才发展体制机制中的一些不健全、不适应的问题也日渐显现，一些制约人才活力的制度藩篱亟待打破。把握大局大势，适应事业发展，最大限度地激发人才活力，集聚人才优势，必须破除思想观念和体制机制障碍，全面深化人才发展体制机制改革，构建科学规范、开放包容、运行高效的现代人才发展治理体系。
构建现代人才发展治理体系，创新和完善人才发展制度是重要内容。要着力在人才培养、评价、使用、流动、激励等制度上破藩篱、见实效，改进人才培养支持方式，突出国家发展和社会需求导向，把握各层次各行业人才工作特点，完善人才培育模式，优化人才发展环境；建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度，突出品德、能力和业绩的导向；健全人才流动机制，打破各种有形无形的“围墙”，推动人才横向和纵向流动，实现人才合理配置和资源共享；强化人才激励机制，尊重和实现人才价值，推动知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配，促进科技成果转化资本化、产业化，实施股权期权激励，让人才合理合法享有创新收益；实施更开放的人才引进政策，树立全球视野和战略眼光，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，提高全球范围内配置人才资源能力。
构建现代人才发展治理体系，转变政府人才管理职能是关键所在。解放和增强人才活力，重要一环是“放”活用人主体，保障和落实用人单位自主权。要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，根据政社分开、政事分开和管办分离要求，推动人才管理部门简政放权，向用人主体和人才放权松绑，消除对用人主体的过度干预，真正发挥好用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导权，支持和激励企业、高校、科研机构、社会组织和个人等多元主体参与人才开发，推动人才发展共治共赢共享。放活市场“无形之手”，健全市场化、社会化的人才管理服务体系，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用；用好政府“有形之手”，更好发挥政府宏观管理、公共服务和监督保障作用；完善社会自治功能，积极培育专业社会组织和人才中介服务机构，有序承接政府转移的职能。
构建现代人才发展治理体系，坚持党管人才原则是根本保证。党管人才作为人才工作的根本原则，是中国特色人才制度优势的集中体现。党管人才不是包揽包办，而要管好管活，管宏观、管政策、管协调、管服务，把深化人才发展体制机制改革的各项举措创造性地贯彻好落实好。要积极探索党管人才规律，不断改进党管人才方式方法，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥重要作用的工作格局。要树立强烈的人才意识，充分发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，健全党委联系专家等制度，做好团结、引领、服务人才工作，用真情系牢“红色纽带”，把更多人才凝聚到党和国家的事业中来。
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