清理干部“一家两制”就要一刀两断

继去年５月上海公布实施《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》之后，近日北京、广东、重庆、新疆四地相继开展试点。（据5月26日新华社）

领导干部亲属经商办企业，被人们形象地称为“一家两制”，就是在领导干部家庭成员中，自己在行政机关或事业单位担任一定职务，而家庭成员在其管辖区域或者业务范围经商办企业。按理说，在倡导大众创业、万众创新的时代，经商办企业是激活市场活力、推动经济增长的好事，但近年来查处的腐败案件暴露出“一家两制”情况突出，群众对“官商一体”的家庭反映强烈。

客观地讲，属于“一家两制”的干部并不一定就是贪官，但“一家两制”很可能导致出现潜在的利益输送。据媒体梳理，仅2015年2月13日至12月31日中纪委网站发布的34份省部级及以上领导干部纪律处分通报中，11人利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益。这些案例表明，一些领导干部分不清亲情与权力的界限，只讲家庭利益，而忘了党规法纪，对配偶、子女、亲友在经商办企业中，明知有不当行为不批评、不教育、不制止，甚至对“戴白手套”、“收黑钱”等行为放任庇护，明修栈道，暗度陈仓，致使在权钱交易的道路上越陷越深，出现父子上阵、夫妻联手、兄弟串通的家族腐败链条。

“一家两制”不仅侵害了公共利益、扰乱了正常的市场秩序，也影响了社会公平正义、损害了政府形象和公信力。“一家两制”沦为“官商一体”的腐败，一方面，反映出一些领导干部仍然存在 “当官发财”、“封妻荫子”、“一人得道，鸡犬升天”等封建残余思想，导致一些干部家风不正，“贤内助”成了“贪内助”，成了加速腐败进程的“催化剂”；另一方面，反映出一些地方对干部监督存在失之于宽、失之于软、失之于松等问题，对干部的家属圈、社交圈不闻不问，让一些干部趁机利用自己的权力影响，通过不公平的竞争和不规范的手段，为自己的家族企业谋取不当利益和非法收入。

有权必有责，用权要监督。一旦领导干部热衷于搞“一家两制”，很有可能与公共利益发生冲突，为权钱交易打开方便之门，为走向腐败埋下伏笔。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，就是要加强对领导干部的从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。从这个意义上来看，不许搞“一家两制”，不是与领导干部过意不去，而是对领导干部的爱护，其目的在于防止干部利用手中的权力借家人的手为自身谋利，从而维护公平正义、维护自身形象。

习近平总书记曾告诫各级干部：“当官就不要发财，发财就不要当官。”叫停干部家属经商办企业，在加强思想教育、落实领导干部个人事项报告制度、严肃查处以权谋私行为的同时，要坚持“快刀斩乱麻”的思维，运用“一刀两断”的办法，严格执行“一方退出”的机制，要么由其配偶、子女及其配偶主动退出所从事的经商办企业活动，要么由领导干部本人辞去现任职务。对不符合规定让家属经商办企业的干部，实行职位限入和提拔限制，不得列入考察和提拔人选的范围，从源头上斩断利益输送的暗道、堵住权钱交易的腐败漏洞。