元通
西北某省的薛先生经营一家矿业贸易公司。几年前一种矿产品卖得正红火时，他和几个朋友合伙贷款，在西部某县投资开矿。投产以前，要经过省环保、水利、林业等10多个部门的审批、备案。程序一家家走，材料一家家送，累得够呛。各部门分别有长短不一的办结时限。即便材料齐全，一些部门也会在规定期限内“等等再看”，拖到最后几天才通知办完了。如果材料不齐或者不合要求，就直接“搁在那儿了”。（2016年5月22日 人民日报）
窗口性服务单位“慢散敷推拖”并非少见。虽说自群众路线教育实践活动以来，其办事作风稍有好转，门好进了一点，脸好看了一点，但事似乎还是不好办。至于不好办的理由，也是五花八门，有的是“要走程序”，有的是“领导没在”，有的是“我管不着”，总之，东推西挡之间，就把群众支出门，“想办事？等等再说”。
令人痛心的是，干部的轻轻一推，虽说给自己“减轻了一点工作量”，但却把群众对党和国家的宝贵信任推掉了一大半。各级党委政府看在眼里、急在心中，为了整治不办事、懒办事，也是煞费苦心，想了很多办法：有的开通民生热线，给广大群众以举报渠道；有的成立服务暗查组，对窗口单位不定期巡查；还有的“一把手”微服私访，体验群众办事流畅度……这些措施不能说无效，有相当一部分庸懒干部被惩处，但总体局面还是难有改观。毕竟，窗口单位的数量庞大，想要全部“无缝式”覆盖也不现实。被查到的自认倒霉，没被查到的还不是继续让群众“等着去”？
漠视群众感受，随意让群众跑腿费力，说到底是宗旨意识不强，群众感情不深。找到了这个病根，才好对症下药。相关部门还是要把提高窗口单位工作人员的群众感情作为“庸懒顽疾”的除根之药，结合“两学一做”学习教育，多给他们补补群众感情这一课。这是治本之方，虽然能除根，但见效慢。思想意识的改造是个漫长的过程，需要久久为功，短则一两年，长则三五年，只有长期坚持才能见效。那眼下总不能让群众继续忍受无休止的等待吧？有没有治标的办法呢？
笔者认为，解决干部让群众“等等看”，立竿见影的方法就是不如把干部服务优劣让群众“说了算”。如果服务对象说的话在自己的工作考核评价中占据重要分量，那么，还有人敢耍弄“权力的性子”，让群众无休止的等下去吗？
事实上，全国各地有一些地方已经开始先行先试，比如杭州市用20余年时间探索创新的“群众打分”政府绩效管理模式就很给力。“停车难怎么办？社会治安怎么提升？……”群众当 “考官”，将生活中遇到的糟心事直接出成“考题”，然后通过网络等渠道将问题反馈上来，有关部门根据社会意见作出整改，以回答好群众的“点题”，并接受群众打分。据目前反馈的效果来看，市民作为“考官”给政府部门打分这一办法取得了不错的效果，从2006年以来，社会公众对杭州市政府绩效评价的满意度均保持在90%以上。
当然，杭州市的做法不一定适用于全国各地，但至少这种赋予群众对政府服务优劣“评判权”的方法原则值得相关部门借鉴。说到底，只有让群众参与到公共治理中来，并掌握重要话语权，相关部门对群众的“评语”和意见才不能不上心，对出现的问题也才不敢敷衍塞责或者一犯再犯。
