对骗取养老金者不能止于纪律处分

在安徽省五河县，近年却有一些党员干部利用职权，通过公安、人社等部门为亲属违规篡改年龄，办理“退休”骗取养老保险金。近期查明，该县共有69人的年龄被篡改，共骗取养老金240余万元，涉及违纪违法党员干部39人。(5月10日《京华时报》)

骗取养老保险金者涉及违纪违法党员干部39人中，有镇党委书记、局长还有政法系统的领导，不少是该县重量级人物，正是在他们的“带动”下，导致纷纷效仿，全县69人共骗取养老保险金240多万元，人均骗保近3.5万元，成了骗保的重灾区。

领取养老金有着严格的审批程序，要想骗保难度非常大：档案记载的年龄等信息要改，户口和身份证同时也要改，需要惊动不少的部门。而对于掌握权力的官员却不难，档案信息可以改，户口年龄可以改，要怎么改就怎么改，以至出现“男比妻小12岁”的荒唐。骗保案涉及到多个部门，牵涉到档案和户籍的管理等等问题，更严重的是非法占有养老金，属于侵害公众利益的行为。

根据全国人民代表大会常务委员会2014年对刑法第二百六十六条作出的解释，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物行为。骗取养老金已经不仅是违规，而且是违法。然而，处理这些官员却停留在纪律处分的界线，据了解，目前五河县纪委已对涉案党员干部立案处理31人，其他处理7人，违纪线索移交上级纪委1人。

诚然，如果是骗保的金额不大，给予纪律处分自无可非议，这39名党员干部中究竟冒领了多少报道中没有公布具体金额，但有人从2011年开始就改写年龄办退休，迄今少说领取退休金也有5年，按照最起码的每月领取1000多元，也超过6万，数额决非少。根据《刑法》第一百五十一条和第一百五十二条的规定，诈骗公私财物数额较大的，构成诈骗罪。难道39人中真的就没有人触犯了法律？

养老金是养老的钱，不符合条件者混入其中，国家利益就要受损。从目前看，不少地方养老金出现亏损，而一些人又作假冒领，本来紧张的资金更为紧张，这些“蛀虫”在其中，养老金发放秩序怎么去维护。

自从实行养老保险政策以来，假报虚报就没有间断过，即使是每年清理也难以终结，究其原因：除了管理存在漏洞之外，更在于违规成本太低。即使是发现假冒也只是就事论事一退了之。就是发现“官”有问题，也只是轻描淡写的批评和退赔，大不了给个处分。真正来说非法占有养老金是一种变相的贪污行为，利用职权为自己谋利益，此种骗取非常恶劣。

因而，对于养老金的管理除了强化责任，综合防控，严肃党纪政纪之外，还应对严重者绳之以法，不姑息不迁就，形成高压态势，防患于未然，促使一些人不能不敢有所收敛。