不能简单套用管干部的方法管人才

近日，刘云山同志在学习贯彻《关于深化人才发展体制机制改革的意见》座谈会上作重要讲话，在强调强化问题导向、注重精准施策时指出，要着力解决人才管理中行政化、“官本位”问题。

实际上，人才管理中行政化、“官本位”是一个由来已久的问题。这个问题的形成有其时代的、内在的原因，是计划经济思维在人才工作中的反映，是人才的人才身份和干部身份没有得到很好协调的结果。随着市场在资源配置包括人才资源配置中决定性作用的不断增强，随着不断有人才走上行政领导岗位，行政化或者一刀切的人才管理体制越来越不适应，甚至捆绑了人才，束缚了人才的发展。

一个比较突出的表现就是，一段时间以来，我们对国有企事业单位和高校科研院所的人才或者说体制内人才，习惯简单套用管理干部的方法去管理，套用评价干部的方法去评价，套用激励干部的方法去激励，导致对人才管得过多、过细、过死，人才工作不能抓到点子上，妨碍了人才创新创造活动的正常开展，抑制了人才创新创造的积极性。

要充分认识到，创新创造的火花只有在自由的氧气中才能充分燃烧。从严管理监督干部是大原则大方向，但涉及体制内的科研人才时，必须具体问题具体分析，而不能“都用一把尺子衡量”，甚至搞“一刀切”。必须尊重人才活动范围大、人才创新具有灵感性、人才需求具有个性化特征等规律，探索建立更加开放、更加灵活、更加包容的人才管理体制和发展机制。

比如，在人才管理方面，担任一定行政职务的人才出国参加学术交流或科研活动，应适当放开出入境限制；对于从国外引进人才担任行政领导职务的，不能简单按“裸官”来处理，而是采用更加灵活有效的管理方式；对于专业性人才在专业机构兼职的，应该从工作实际需要出发，进行合理把握。在人才评价方面，不简单地看人才职称，更不能把人才职务作为评价标准，而是要“不拘一格降人才”。在服务保障方面，更加注重效率优先，为高层次人才提供更多定制化、便捷化的服务，而不简单地视同为搞特殊化。还有一个重要的方面，就是更加尊重人才自身的意愿，选择他们最欢迎的激励方式，而不是将人才激励简单等同于行政任命，防止行政先于科研、行政冲淡科研。

围绕深化人才发展体制机制改革，结合这次座谈会的召开，习近平总书记作出重要指示，要求“为人才松绑”。体制内的人才受到人才管理行政化、“官本位”的限制，最迫切需要松绑，同时作为各级党委政府直接抓在手上的人才，也最容易得到松绑。要以人才管理的去行政化、去“官本位”为突破口，抓紧搞清楚“谁在捆绑”“有哪些捆绑”、“绑住了谁”、“怎么松绑”等问题，最大限度地消除制约因素、调动积极因素，让人才创新创造活力充分迸发，真正使各方面人才“各得其所、尽展其长”。