湖南日报：推动全面从严治党  向基层延伸的重大举措

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央加强思想政治建设、推进全面从严治党向基层延伸的重要部署和重要实践。4月19日，省委召开了“两学一做”学习教育工作视频会，吹响了全省学习教育的集结号。全省390万名党员和17万个基层党组织要以高度的政治责任和行动自觉，积极参加学习教育，切实加强理论武装，自觉锤炼坚强党性，以行动体现信仰信念的力量，确保学习教育取得实实在在的成效。

要把握总体要求。这次学习教育是继“三严三实”专题教育后对经常性教育的再探索再实践，不分批次、不划阶段、不设环节，基础在学、关键在做、重点在改。各级党组织要深刻领会中央精神和省委部署，主动对标、全面落实，摒弃抓活动的惯性思维、路径依赖，防止简单应付、变形走样。坚持“深学”，筑牢思想根基。学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。“本立而道生”。真学真信的问题不解决，坚定理想信念就是空话，做合格党员就会成为空谈。这次学习教育，要把学习党章党规摆在更加重要位置，把学习习近平总书记系列讲话作为重要的政治任务，贯通起来学习、统一起来领会，真学真信真用，拧紧思想“总开关”，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。注重“实做”，践行合格标准。“世界上任何事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。开展学习教育，就要毫不含糊地把落脚点放在做合格党员上，引导党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员标准，以实际行动来回答合格党员是什么样、该怎么做。落实“真改”，深化教育效果。解决问题是最大的教育。学习教育一开始，就要把问题导向树起来，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要重点聚焦一些党员不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用，一些基层党组织软弱涣散、形同虚设等问题，深查细照、列出清单，剖析病根、对症下药，即知即改、落细落小，做到前后接续、上下联动、标本兼治。

要坚持分类指导。学习教育是在人的头脑中搞建设，加强针对性才有实效性。这次学习教育面向全体党员，层级多、领域广，具体情况千差万别，不能“大水漫灌”，而要“精准滴灌”；不能“一个招式包打天下”，而要“一把钥匙开一把锁”。突出精准施策。把握不同领域、不同类型党组织党员的特点，特别是思想动态、文化层次和行为特征方面的差异，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，因人施教、量体裁衣，把学习教育具体化、精准化、差异化，确保每个党员都能受教育、有提高。加强薄弱环节。从历次党内教育的实践看，流动党员、离退休党员和年老体弱党员、非公有制经济组织和社会组织党员等对象，由于岗位或自身的特殊性，学习教育组织难度大，稍有不慎就可能踏空、掉队、走过场。这次学习教育务必要紧紧盯住这些薄弱环节，想办法、出实招、强指导，切实增强针对性和实效性。注意预留空间。学习教育的重点在基层，难点也在基层。越到基层，差异越大，越要把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”。要鼓励基层积极探索、大胆创新，不玩“花样”、不耍“虚招”，让每一名党员都能学得进去、做得起来。

要压紧压实责任。有责任，才能有压力、有动力。这次学习教育，政治性强、涉及面广、要求很高，全省各级党组织要把抓好学习教育作为一项重大政治任务，加强组织领导、强化责任落实、扎实有效推进。层层传导压力。各级党委（党组）要切实履行主体责任，主要负责同志要担负第一责任人职责，站在一线、靠前指挥，不当“甩手掌柜”；县级党委尤其要认真履行“一线指挥部”的职责，发挥关键作用；基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导；党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，确保工作责任传导到“末梢神经”，切实防止“上热下冷”。坚持以上率下。“教者，效也，上为之，下效之”。 这次学习教育在全体党员中开展、在群众身边进行，各级领导机关党组织要为基层党组织作示范，各级党员领导干部要为普通党员作表率，学得更多一些、更深一些，要求更高一些、更严一些，通过上级带下级、班长带队伍，层层带动、级级示范，以“关键少数”示范带动“最大多数”。从严督导考评。越是经常性教育，越要经得起督导和考评。要把学习教育作为各级党委履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的首要内容，采取专项调研、随机抽查、责任追究等方式，加强经常性的督促检查，及时有效传导压力、激发动力，确保工作层层落实。

“打铁还需自身硬”，是我们党的庄严承诺；全面从严治党，是我们党立下的军令状。开展“两学一做”学习教育，是我们党兑现承诺、落实军令的又一项重要举措。全省各级党组织从一开始就要把责任扛在肩上，坚持服务中心，突出严实标准，注重知行合一，推动全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，为建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强组织保证。