何勇海
对于海南及有类似问题的其他地方来说,当下最应该做的,就是弥补蔬菜批发市场建设的滞后问题,引进适当的竞争主体,建立充分的蔬菜市场竞争机制
海南一家蔬菜批发市场,16年来一家独大,问题重重助涨菜价。这家本应被查封的“菜霸市场”,政府主管部门却只能罚款了事,理由是找不到“替身”,若强行关闭,将导致菜价更不可控。最近,发生在海南因高价菜引起的咄咄怪事,发人深思。就是这样一个市场,蔬菜批发交易市场份额占到了海南全省的75%以上(3月28日新华网)。
海南号称中国的“南菜园”、全国最大的“菜篮子”,理应菜丰价廉才是。但物价部门的数据显示,近几年海南蔬菜价格在全国持续处于高位。尤其是今年春节期间,海南省特别是海口市出现“天价菜”,一斤菜最高50元,最低也要十多元。当地网友不禁吐槽说:“春节我只吃肉,不是任性,是因为已经吃不起菜了!”海南百姓身在“菜园子”为何频吃“天价菜”?新华社的这篇调查,就给出了一个生动的注脚:一旦有限制竞争、哄抬物价的垄断者,就会危害供给,导致资源配置效率低下；就会危害消费者,导致消费者利益受损。
引人思考的是,我国实行市场经济多年,仅拿海南建省办经济特区来说,就已经快30年了,时至今日,为何仍存在蔬菜市场被严重垄断的现象?有人完全归咎于当地私营蔬菜批发企业存在不法行为,比如扰乱公平竞争、正常经营的市场秩序,甚至欺行霸市、哄抬物价、低收高卖获取暴利,等等。而相关部门又缺乏足够的监管手段,或者存在收受贿赂等行为,任由菜价疯涨甚至失控。事实上,尽管这些问题真是存在,而且确实需要治理,但不是治本之策。
海南菜霸市场的形成,最该反思的,其实是海南的“菜篮子”建设有没有真正向打破市场垄断的方向努力。正如海南省工商局局长陈楷所说,“海南建省办经济特区已经快30年了,修建的高楼大厦、楼堂馆所比比皆是,但是作为民生最基础的蔬菜批发市场,却多年一个样”。就拿新华社此番曝光的那家菜霸市场——海口南北蔬菜批发市场来说,它是海南省唯一的进岛蔬菜批发市场。当它成了唯一,垄断起市场来怎不会肆无忌惮?当它成了独此一家,相关部门又怎敢因垄断而将之关闭?否则,明天市民又到哪里买菜?
对于海南及有类似问题的其他地方来说,当下最应该做的,就是弥补蔬菜批发市场建设的滞后问题,引进适当的竞争主体,建立充分的蔬菜市场竞争机制,理顺省内外蔬菜市场的流通体系,努力扩大蔬菜市场的有效供给,以打破一家独大的局面。“娃娃多了不金贵”,打破垄断之后,监管部门就敢于依法严惩囤积居奇、操纵物价、恶意涨价等行为。要做到这些并不难,关键是相关部门能否上升到新的认识高度:小菜价反映的是大民生,事关千家万户的切身利益,事关一个城市的有效供给和物价的稳定,政府“有形之手”必须抓好“菜篮子”建设和菜价稳定。
正因蔬菜问题是最基础的民生大事,有专家建议:必须加强这方面的考核和问责力度,不然,“保障‘菜篮子’就是保民生”就可能成为一句空话。在各地蔬菜价格普遍居高不下的当下,真不知道,还有多少地方存在多少家菜霸市场?
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市场自动调节
蔬菜批发本就属于市场化经济,批发商可以根据市场供需状况,自主调整经营品种,决定销售价格,而在完全竞争状态下,批发商之间自由竞争,就会发挥市场调节作用,抑制蔬菜价格波动范围。除非遇到天灾、季节性供需失衡等特殊情况,菜价都是随行就市,即便有波动,也是在可承受范围,价格过高,就会有商家想办法调整货源,进货赚钱,而供应增加就会将菜价降下来,这才是正常的市场规律。
浙江 江德斌
