别让“办案经费”节外生“腐”

在各类酒店接待花费百余万元，在单位内部饭堂接待花费78万余元，购买大量高档烟酒茶等近300万元，还违规为干部职工发放了共24.8万元旅游费……昨日，广东省纪委官方网站“南粤清风”通报称，因违规用公款宴请和发放福利等，对清远清城区检察院6名领导班子成员进行严肃问责，其中清城区检察院党组书记、检察长王运成被撤销党内职务。(3月29日《新快报》)

在全面从严治党的大背景之下，烂树被连根拔起，病树在党纪国法的震慑下日渐治愈。但是，仍有一些单位官员心存侥幸，不收敛、不收手、顶风违纪，甚至面对整改敷衍塞责，对抗组织，类似清城区检察院党组成员被“一锅端”的现象，充分证明了“要想人不知除非己莫为”“莫伸手，伸手必被捉”的金规铁律，也给“玩花样”的干部敲响警钟。

办案专项经费，重在专款专用，对于检察院来说是“及时雨”，本应是用来办案的，然而却成为“洪荒之力”，勾起了“贪念”，无法控制，沦为了公款消费的“聚宝盘”“唐僧肉”。不禁纳闷，从2013年1月至2015年6月，行苟且“挥霍”之事已三年有余，纪检、审计部门哪里去了？监督哪里去了？谁该为“奢华宴请”兜底？恐怕不能一味将“屎盆子”都扣到一个“同流合污”的纪检组长的头上。不得不说，行政监管的延宕性、推诿性已暴露无遗。

那么，缘何办案专项经费成为埋葬官员的“墓葬场”，究其原因，其一，单位“抱团”作案。有油水的地方最滑，俗话说，“拿人钱财替人消灾”，违规发福利、接待，购买高档烟酒茶，让每个干部职工都能尝到甜头，“雨露均沾”这一招不仅堵住“悠悠之口”，更让整个检察院成为利益“联盟”、共同体“堡垒”，表面上看似“无坚不摧”。班子成员以为“法不责众”，即使再违纪也可以逃脱追责。殊不知，世界上没有不透风的墙。要想人不知除非己莫为，最终还是露出狐狸尾巴，人尽皆知，更难逃法纪“达摩克利斯剑”的惩处。

其二，监管存在盲区。“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”，申报和使用办案专项经费，有严格的流程和规章制度，检察院、财政局、审计局、纪委（监察局）都担负着各自的“财政”大权职责。然而，3年多的审计和顶风作案，制度链条在哪里断了？是谁给办案经费开了“方便之门”？还是监管本就不敢插手，不愿过问，走过场，部门之间是否相互踢皮球，推诿责任？其中是否有贪腐“猫腻”，值得挖一挖，揪一揪。

其三，信息不公开。财务信息不公开、不透明，单位财务制度、财务纪律形同虚设。“费用主要从办案专项经费等科目违规列支，甚至以其他名义套取。”显然，检察院资金使用肯定存在东挪西借，以次充好，甚至暗箱操作和违反财务纪律资金流动现象，但不敢、不愿、不想公开，让资金用途“犹抱琵琶半遮面”，逃避群众、社会监督和媒体监督，留下“被篡改”的清单说明，导致“腐利”堂而皇之，蒙混过关。

有权必有责，失责必追究。权力和责任是对等的，管党治党不能有权力无责任。单位假借“办案专项资金”之名，实则是侵吞国家资产、串通起来大搞寻租、分肥的“把戏”，如此不仅引发了公众的不满，也伤害着党和政府的公信力与权威。笔者认为，“奢华宴请”催生问责“一锅端”，别让“办案经费”节外生“腐”，要狠刹滥发福利的歪风，紧盯“腐利”不放，把问责作为全面从严治党的重要抓手，失责必问、问责必严，一级压一级，层层传导压力，严查快办，严肃惩处，给予顶风违纪者猛劈一掌的警醒，谁胆敢违规滥发福利，就坚决摘掉谁的“乌纱帽”，做到令行禁止、违者必究，这样才能发挥震慑效应，警醒一大片。

管长远的要靠制度，要从制度上着手，建立和完善公开、透明的操作运行机制，强化专项资金在阳光下运行，加大审计力度，用健全的制度堵住财政资金被滥用的“黑洞”，避免成为人人都想咬一口的“唐僧肉”，给“高压线”通上“高压电”，防止专项资金“跑冒滴漏”，把钱真正用在刀刃上。