安子州
李克强总理28日在国务院第四次廉政工作会议上说，去年取消和下放311项行政审批事项，彻底终结非行政许可审批，取消调整70%国务院部门行政审批中介服务事项，压减职业资格44%，中央政府定价项目减少80%。以减权限权促源头反腐，以权力“瘦身”为廉政“强身”。（3月28日人民网）
众所周知，新一届中央政府履职伊始，就把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”——通过“放”“管”结合，把该放的权放开、放到位，把该管的事管住、管好。
2013年，国务院部门共取消下放334项行政审批等事项；2014年，又取消和下放396项行政审批等事项，两年来共取消和下放700多项，本届政府承诺国务院各部门行政审批事项减少三分之一以上的目标提前实现；2015年，再取消和下放311项行政审批事项，彻底终结非行政许可审批，取消调整70%国务院部门行政审批中介服务事项……
毋容置疑，近年来，我国简政放权的步伐铿锵有力，老百姓对简政放权成果的切身感受是“证明不开了”“费用少交了”“‘衙门’好跑了”。但不容忽视的是，简政放权虽取得重大进展，但这项改革远没有结束。比如，尽管审批项目大大减少，但不少行业依然存在审批程序不规范、办事环节多、多头管理、效率低下等问题；有的把审批和证明搞成了“击鼓传花；还有的一些官员在简政放权的名义下，该做的不做，为官不为...... 好的政策关键在于层层执行和落实，因此，2016年的简政放权，还需要“继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。”
今年总理记者招待会上，李克强总理斩钉截铁地表示：“我们就是要用减政府权力的‘痛’来换得企业、群众办事的‘爽’。今年要下决心再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，即使是需要审批的也要简化手续。”显而易见，这体现的是深化改革、继续推进简政放权毫不动摇的鲜明态度，彰显“不破楼兰誓不还”的毅力。
此次，李克强总理28日在国务院第四次廉政工作会议上说，今年要再砍掉一批国务院部门行政审批，削减一批中央指定地方实施的行政审批事项，再取消三分之一以上企业登记前置审批；全面推开“两随机、一公开”监管，检查对象、执法检查人员随机抽取产生；今年要重点做好制晒清单工作，全面公布地方政府权力清单和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度...... 可见，“简政放权”不仅一以贯之，而且呈现步步深入、层层递进之势。
当然，“放”和“管”就像两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。从这个意义上讲，下放的审批事项能否管好，很重要一点是政府能否进一步提高履职能力。可见，取消和下放行政审批权限后，政府不能做甩手掌柜，两手一摊，啥事不管，而要明确“放”与“管”的边界，有的放矢，切实加强事中事后监管，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。
