让改革激活人才流动“一池春水”

推进人才流动，不能让身份成为绊脚石；加强人才交流，不能让编制成为闭门羹。近日中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出，打破体制壁垒，扫除身份障碍，促进党政机关、企事业单位人才和社会各方面人才顺畅流动，提高人才横向和纵向流动性。这对打破人才流动“坚冰”、盘活各类人才资源、增强人才队伍活力具有重要的推动作用。

在现行体制管理中，人们常常把党政机关的干部看成是体制内的人，而把企业经营人员和社会各方面人才看成是体制外的人，两者之间人员交流渠道常常是“井水不犯河水”，“老死不相往来”。长期以来形成的身份、编制等体制性障碍，成为人才合理流动的羁绊，许多企事业单位人才和社会各方面人才，由于受到体制和身份限制，难以进入党政干部队伍中来；而一些党政机关干部受到传统观念的影响，舍不得丢下“金饭碗”，不愿放下身段到企事业单位工作，导致一些地方干部出不去，人才进不来，整个干部人才队伍就像一潭死水，没有生机，缺乏活力。

事实上，无论是党政机关干部，还是企事业单位以及各类社会人才，都在党管人才的“大池子”里，都是全面建成小康的重要力量。应该看到，企事业单位和社会各界集中了一大批有能力、懂专长、会经营、善管理的优秀人才。畅通体制内外人才的流动渠道，对干部和人才自身来说，是全方位提高素质的重要渠道；对干部人才管理来看，是形成创先争优激励机制的重要抓手；对党政机关与企事业单位及社会各层面而言，是人员互通有无、实现各项事业互动双赢的重要途径，有利于调动体制内外各类干部人才干事创业积极性，让各类人才的潜能和才智在大众创业、万众创新的大潮中得到竞相迸发、充分涌流。

改革是解决问题的一把金钥匙。突破人才流动的体制“壁垒”和编制“禁锢”，就要革除旧观念，健全新机制、开辟新渠道。通过进一步深化干部人事制度改革，探索干部跨条块、跨领域、跨层级交流的新举措。要敢于打开党政机关的大门，对体制外的优秀人才，通过推行直接引进、竞争选拔、公开招聘等办法，畅通进入体制内的渠道。要加大对体制内干部的教育引导，探索交流任职、下派挂职、跟班实习等方法，鼓励党政机关干部向企事业单位流动，实现公务员、事业干部、企业人员和社会人才之间交流任职的常态化、制度化。

流水不腐，户枢不蠹。只有进一步拓宽选人用人视野，打通体制内外人才流动的“双向道”，构建各类人才互通的“立交桥” ，让体制内外人才的流动成为一种新常态，才能激活整个干部人才队伍“一池春水”，真正让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类干部人才都有施展才华的广阔天地，为推进“四个全面”战略布局提供坚强的组织保证和人才支撑。