周丽云
在十二届全国人大四次会议中外记者会上，李克强总理在谈到简政放权时强调：要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”，下决心再砍掉一批审批事项。
立足转变政府职能的简政放权改革，经过几年的努力，目前的审批事项已经削减了三分之一。但审批事项的减少并没有给企业和群众带来期待中的方便快捷，反而有“门好进了事却更难办了”的感觉，成为当前行政审批改革中的一大难点。
细究原委，不外乎是一些地方和部门的简政放权大多搞的是简单的加减法，对审批事项做了一些物理整合，实质性的审批权力并没有削减多少。所以尽管审批事项清单看起来精简了些，但办事所要经历的审批“关卡”似乎没有减少，反而有越改越繁琐、找不到门的感觉。
如今，简政放权改革关键是要解决“事好办”的问题，就必然面临着破除改革阻力、削减部门和地方利益这样的“硬骨头”。但要增强群众获得感、让企业和群众办事真正“爽”起来，就必须动权力的“奶酪”，让政府痛下决心下放权力、减少权力对市场的无效干预。
按照政府报告的思路，今年大力削减行政审批事项，重点要解决好两方面的问题，一是放权不同步、不协调、不到位的问题，二是地方要能接得住、管得好的问题。这两方面问题的解决，既有赖于目标任务的细化，要下硬任务、排时间表；更需要各级政府和干部以敬民之心，行简政之道，真正简除烦苛，禁察非法，使企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
简政放权改革推进到纵深，已经到了必须真刀真枪、实打实干的关键节点，政府权力的“痛”是难免的。但只有让政府权力之手不乱伸，坚持做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，真正把万家忧乐放在心头，才能营造让企业和群众办事爽朗的环境，也才能真正增强人民群众对改革的获得感。
