郑端端
前不久，江西省萍乡市纪委通报了近期查处的6起违反中央八项规定精神问题，其中湘东区房管局违规发放福利、津补贴的问题十分典型，引人关注。（1月19日《中国纪检监察报》）
据报道得知，湘东区房管局为了“提高工作积极性”，以“这是惯例”为借口，先后以春节补助、岗位津贴、过节费、加班费等名义，巧立名目，违规发放职工福利24万元。而且，班子成员福利明显占据了“大头”，远远高于其他职工福利。不禁纳闷，“单位惯例”怎成滥发福利的借口？拿“惯例”当“护身符”，以为发点过节费，既有先例可保平安，又让下属感到领导“体贴”，自然也没意见，更是办了“好事”当了“好人”。
不得不说，一些部门单位打着“惯例”、“调动积极性”的幌子，逢年过节，巧立名目，给干部职工滥发补贴、福利，殊不知，自己却稀里糊涂依了违规的惯例。可谓是，野火烧不尽，春风吹又生。那么，缘何滥发福利会成为打不死的“小强”，死灰复燃，惩处了一波，还有“后来者”，“前赴后继”呢？究其原因，其一，单位“一把手”和班子成员纪律规矩意识淡薄。总抱着侥幸心理，认为“天高皇帝远”没人会管、没人敢管，置党纪国法于不顾，怀揣“上有政策，下有对策”的美梦，于是乎，肆无忌惮、我行我素地违规发放福利，以为“堵住”悠悠之口，便可以瞒天过海。
其二，单位财务信息不公开、不透明，财务制度、财务纪律形同虚设。部分资金使用多有暗箱操作，存在违反财务纪律资金流动现象，甚至东挪西借，以次充好。加之，上级监督审计走过场，流于形式，一些资金用途“犹抱琵琶半遮面”，不敢、不愿公开，接受群众、社会监督，更没有详细的清单说明，导致“腐利”堂而皇之，蒙混过关，逃过监督审计的法眼。
其三，权力不受约束，监督乏力。单位“一把手”处于上级监管太远、同级监管太软、群众监管不到的盲区、死角，这也给“一把手”提供了大搞“一言堂”的可乘之机，他们奉行“我的地盘我做主”，把权力异化为私人权杖，说一不二，明目张胆胡作非为，巧立名目，让“腐利”挂羊头卖狗肉。
其实，随着中央反腐败斗争的不断深入，节前禁令，时时警醒让单位绷紧纪律红线，不敢“轻举妄动”，但仍有个别单位假借“职工福利”之名侵吞国家资产、串通起来大搞寻租、分肥的腐败“把戏”，如此不仅引发了公众普遍的不满，同时也伤害着党和政府的公信力与权威。笔者认为，要狠刹滥发福利的歪风，坚决戳穿“体恤”下属发福利的“小九九”，纪检监察机关也应紧盯“腐利”不放，严查快办，严肃惩处，给予顶风违纪者猛劈一掌的警醒，谁胆敢违规滥发福利，就坚决摘掉谁的“乌纱帽”，做到令行禁止、违者必究，形成违纪必查、失责必究的强烈震慑。
此外，强化权力的监督和约束，进一步限制权力运行的范围，把权力关进制度的笼子，拓宽财务监督管理渠道，严格财务纪律，扎紧“钱袋子”，通过刚性的约束倒逼预算、决算、审计的彻底公开，以此加强对公共财政的监督和约束，不给顶风违纪者留下空间，让“腐利”无处遁形。
