娄轶峰
习总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，坚持有责必问、问责必严。落实这一重要指示，就必须发挥好问责这个“杀手锏”的作用，倒逼“两个责任”落实。
有权就有责，权责要对等。在管党治党上，各级党委承担着主体责任，各级纪委则负有监督责任。抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职。无论是党委还是纪委，抓好党风廉政建设都是分内之事、应尽之责，都必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。
有责不担，正气难彰；有错不纠，百弊丛生。问责，既是督促和提醒，更是劝勉和惩戒。问责在督促执行、强化责任上，能够起到其他手段无法起到的作用。在个别单位，主体责任缺位，监督责任空转，干部管理失之于软、失之于宽，一个重要原因就是缺乏问责，或是只问不责，以致养痈遗患、积重难返。
落实问责，关键是抓住领导干部这个“关键少数”。现实中，一些领导干部有的当“公堂木偶”，认为只要自己不犯错误就没问题；有的当“老好人”，大事化小，小事化了；还有的当起“甩手掌柜”，该管的不管，该查的不查，听之任之，结果带坏了队伍，带坏了风气。领导干部只有自觉摒弃私心杂念和名缰利索的束缚，把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，才能一级抓一级，一级带一级，层层传导压力，把责任落到实处。
要注重编好问责的“笼子”。准确把握和运用监督执纪的“四种形态”，整合问责制度，健全问责机制，把问责内容、对象、事项、主体、程序、方式制度化、程序化，问到具体事、问到具体人头上。要注重用好问责的“尺子”。既查清事实，合理区分责任追究的政策界限，又分清主观原因和客观原因，以事实为依据、法规为准绳，区别不同情况，做到应追必追。要注重抽好问责的“鞭子”。进一步加大问责力度，对违反党风廉政建设责任制的行为实行“一案双查”“一案双追”，既追究主体责任，又追究监督责任，让失责必问成为常态，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
（作者单位：武警河南省总队）
