陈央
“只要我张口，下面没有常委敢说话的。”县委书记滥用权力，极易扭曲地方政治生态。甘肃省华亭县原县委书记任增禄贪腐案，严查之下牵出该县129名官员，几乎重要部门“全覆盖”，当地干部评价他“一个人带坏了一个县”。（《中国青年报》 1月8日）
“郡县治，天下安”，县一级工作的好坏，关系国家的兴衰安危。县委书记是一线的“总指挥”，若有一丁点跑偏，小则影响十几万人，大则影响几百万人。但目前，尽管一批批优秀县委书记争优当先，但也还有一个个县官前腐后继。这些手握重权，主政一方的“父母官”还没有全部都跟上“节奏”，还有个别官员拖着后腿甚至背道而驰，带来地方塌方式腐败。
“只要我张口，下面没有常委敢说话的”，道出了“一人落马牵出百人的真谛”。如此全面“脱轨”着实少见，这样的塌方式腐败到底是谁带的头？
是“一把手”带的头？但走上领导岗位之初，这些官员心思没有放在贪腐上，他们大多有着“封侯非我意，但愿海波平”的壮志雄心，他们的鸿鹄之志也曾兴盛一方。可主政一方之后，面对的考验和诱惑越来越多，却没人对其说“不”， 约束等于摆设，那自然对错都在一念之间。可以说，他们也是被带跑偏的，是权力缺乏约束让其敢于伸手，是“家长制”模糊了对错界限。
是下属带的头？下属连发言权都没有，如何能左右长官意志。况且，下属的贪腐很大程度源于“上梁不正下梁歪”，若“一把手”清正廉洁，下属即使有些小九九也不敢妄为，更别说跟领导同流合污了。若真被下属挑得“春心乱动”，那只能怪官员本身不能“坐怀不乱”了，俗话说：“苍蝇不叮无缝的蛋”。
是权力带的头？权力如水，透明无形，哪里还有什么意志可言。这便是为什么好的干部用权带来的是发展，而心存邪念的却满足了私欲。
这三者之间，早已看不出起源，正如一个圆环，彼此交相呼应。所以，要打破腐败的怪圈，得在三方面同时下力，要强化权力监管，先将权力限制在为民这边，更要扭转权力生态，加大权力制衡，形成民主的决策氛围。
这些代价是惨痛的，特别是在发展“长风破浪”，改革“攻坚克难”之时。所以说，要发展先治腐，先解决队伍问题，要从权力监管上，从制度完善上多下功夫，真正肃清贪腐行为，形成风清气正的政治环境，为发展提供人才保障。
