郑端端
为贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部的要求，根据党的十八届三中全会精神，从2014年1月开始，中央组织部把整治超职数配备干部问题作为一项重要任务，高度重视，扎实推进，取得了明显效果。（12月24日 新华网）
干部超职数配备一直是机构改革的一块“心病”，中组部从2014年开始，先后3次对全国整治工作情况进行集中调度，各地“三超两乱”现象得到遏制，但专项整治绝非一劳永逸，一些地方的超配干部又反弹回潮，出现前紧后松或“一阵风”现象，陷入“越减越肥”的怪圈。任务重，时间紧。整治超职数配备只是万里长征的第一步，要使“三超两乱”现象得到彻底根治，由“恶性循环”变为“良性循环”，依然任重道远。
事实上，领导职数是国家行政机关法定的领导职位的总数，是由编制部门根据工作需要科学规划而来，不可随意更改、增设、合并，更不能将其异化为个别人以权谋私，践踏法规，买官卖官的温床。而且，职数增加不仅会造成“官多兵少”，人浮于事，精神懈怠，浪费公共财政，更会滋生腐败，损害公务员队伍形象和党委政府的公信力。因此，中组部花大力气，下大决心，出实招，求实效，三年完成整治任务79.85%，无论是从范围上还是力度上都是空前的。笔者认为，治超“收帽子”要抓好上下“协同战”、打赢整治“歼灭战”、从严落实“持久战”，在注重削减数量的同时，更要提质增效，提升干部素质和能力，实现“量变”到“质变”的飞跃，为协调推进“四个全面”凝心聚力。
抓好上下“协同战”。“大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，非一足之力。”治理“三超两乱”不是组织部门一家的“私事”，一方面，组织部门要担起“牵头抓总”的责任，明晰整改的时间表、任务书和路线图，让职数配备、单位编制尽快以法律形式固定下来，不开口子，不给原则上、依据情况“掌握”死灰复燃的土壤。同时，要加强部门联动，组织、编制、人社、财政等部门强化协调配合，明确职责，摸清底数，查清实情，分析研判，建立本级各部门单位及其内设机构职数使用审核备案登记制度，加强监督制约，形成合力，发扬“啃硬骨头”和“钉钉子”精神，再接再厉、持续推进，不变调子、不松步子，形成多方把关、共同管理的工作机制，从源头上防止超职数配备干部现象发生。
打赢整治“歼灭战”。触动利益比触动灵魂还难。治超“收帽子”是一项系统工程，越往后越艰难，触及不少人的利益，他们肯定不愿轻易退出“舞台”，需要出重拳、亮狠招，集中清理、动真碰硬，对症下药，铁腕整治，标本兼治、有序推进。领导干部要树立正确的权力观，以身作则，正确看待进退留转，从上到下，上下联动，不留死角，从领导到百姓，一视同仁，都不能放过，不搞形式主义、走过场哄骗老百姓，要以最坚定的决心、最认真的态度、最有力的措施一抓到底，细化分解整改消化任务，严守只减不增的底线，盯紧节点、突出重点，有计划、分步骤、多渠道抓好整改。对未经审批擅自超配干部、特别是新出现的超配问题，严肃追究责任，杜绝边消化边超配的问题，真正把滥发的“帽子”收进制度的“笼子”。
从严落实“持久战”。没有规矩，不成方圆。制度的生命力在于执行。多地超职数的“短期效应”再次证明了，要破此顽疾，必须做好打“持久战”的准备。要从制度层面优化行政伦理和官场生态，把权力关进制度的笼子，健全机构编制审批制度，依法治编、依规治编，提高编制管理科学化水平，用制度管权、管事、管人，实现人事公开和阳光行政，杜绝暗箱操作，让想捞“油水”的干部没有可乘之机。冰冻三尺非一日之寒，组织部门要增强忧患意识，拿出“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，发扬认真精神，担当起该担当的责任，找准病灶，抓住要害，真刀真枪真做，踏踏实实真改，日日为继、久久为功，锲而不舍抓下去，负重前行，爬坡上坎，兑现“不负重托，不辱使命”的承诺。同时要建立长效的监督执行机制，主动接受群众监督，让整改工作不可“匆忙收场”，达到“不敢超”、“不能乱”的效果。
