陈媛
尽管各地在大力清理各类协会、中介违规行为，但在人防领域，行政审批转移给“红顶中介”形成市场垄断的现象仍未能有效治理。（12月3日 《京华时报》）
提起“红顶中介”，必然联想到权力寻租，政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证，蚕食着行政审批权红利，将权力变现为口袋中的钞票。在权力寻租所形成的“灰色雾霾”下，自然少不了权钱交易、权物交易、权权交易等，寻租所能带来的利益，是权力腐败的根源所在。当权力沦为谋取私利的工具，手中的笔杆子、印把子就如同脱缰的野马，不再听从制度的约束，最终侵害的是群众利益，损伤的是政府公信力。
自中央深化行政体制改革，加快转变政府职能以来，各类行政审批权下放，方便群众的同时，更有效预防了权力腐败，权力清单的公开亮相也进一步压缩了权钱交易的“灰色带”。但在人防领域，“红顶中介”仍有其生存的空间，纵观其中一些权力寻租的手法，不是利用手中的笔杆子私设关卡，就是仗着手中的印把子任性妄为，不管怎样心里想的都是自己的“小九九”，谋的都是一己私利，都是些“见不得人”、上不了台面的事。
阳光照不到的地方容易发霉腐烂，同样道理，不能做到公开公正，权力就容易找到寻租的空间，滋生出腐败堕落的“霉菌”。在人防工程建设过程中，有的地方对易地建设标准、行政审批流程、项目招投标等不公开，利用职务便利违规操作、私设关卡，从中吃拿卡要，干涉招投标，甚至有的通过下设协会等组织，垄断工程设计、图纸审查、设备采购等领域，从中牟取暴利。拿到手的钱再“偷偷”地以专家费、福利费的名义收入腰包，而这一切都是监督缺位导致的恶果。
没有监督的权力必然导致腐败，无论是在“肥肉”多多的“油水衙门”，还是所谓的“清水衙门”，如果权力不受监督，制度约束就难以发挥作用，领导干部的规矩意识、纪律意识就容易淡漠。长此以往，有的干部就会觉得“有权不用，过期作废”，把一己私利看得重了，对群众利益看得轻了，把手中的权力看得重了，对肩上的责任看得淡了，思想上“跑风漏气”，行为就很容易“脱轨跑偏”，出现“借权发财”的事情也就在所难免。
常晒阳光能有效防止东西发霉变质，把权力置于“阳光”下，寻租的“灰色雾霾”才会散去，权力才没有任性的机会。想要治理人防领域的权力腐败，既要加大对各类协会、中介的清理力度，严厉打击各类违规违法行为，形成强力震慑，更重要的是应该用公开促进公正，将人防工程建设标准、易地建设收费标准、行政审批流程、项目招投标等政务向社会公开，增加工作透明度，自觉接受社会监督，用“阳光”驱散权力寻租的“灰色雾霾”，让为政者不能、不敢任性妄为，牢记身边还有教鞭子，时刻管好手中的印把子和笔杆子。
