从严从实念牢“两个责任”紧箍咒

来自中纪委网站的信息，２０１４年至２０１５年上半年，全国共有９０００多名领导干部因落实党风廉政建设和反腐败工作“主体责任”“监督责任”不力被问责。这一数字的公布，传递出一个强烈信号，就是抓好党风廉政建设，要从严从实念牢“两个责任”的紧箍咒，切实增强党要管党、从严治党的坚定性和有效性。

健全“一岗双责”的从严管理机制。一方面，从健全党内政治生活制度入手，完善班子内部的议事决策机制，抓好民主集中制的落实，严格执行提醒、函询、诫勉、谈话等制度，积极构建完备的制度监督网，使权力在制度化、规范化、程序化的轨道上行使，使之不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。另一方面，督促领导干部不仅管住自己，还要管住亲属和下属，对存在苗头性、倾向性的问题，不能睁一只眼闭一只眼，而要拉一拉袖子，咬一咬耳朵，敲一敲警钟，对发生在自己管辖范围内的违规违纪行为，及时制止、主动报告、严肃查处。

健全“一职双考”的科学考核机制。不仅把抓发展、抓业务作为考核内容，而且把落实“两个责任”作为考察任用干部的重要依据。采取日常检查、年度考核、任前考察、专项巡视等途径，全面掌握领导干部履行“两个责任”的情况。强化考核结果的运用，让那些敢于“当包公”，勇于“唱黑脸”，不但自身过得硬、队伍也抓得好的优秀干部得到重用，使那些明哲保身做老好人、不敢担当和稀泥、甚至出现系统性腐败和塌方式腐败的干部受到惩戒。通过发挥考核的指挥棒和用人的风向标作用，促使领导干部树立“抓好班子带好队伍也是一种政绩”的理念，避免出现只抓业务不抓党务、只抓发展不抓反腐等错误政绩观。

健全“一案双查”的责任倒查机制。建立一套切实有效、具有可操作性的责任追究制度，一旦出了问题，就要既查直接责任、又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监督管理不力的问题，做到谁落实责任不力谁就要“挨板子”，别人犯病自己要吃药，使领导干部意识到干部监督管理不抓不行、抓得不严出了问题也不行。通过健全有权必有责、有责必问效、有错必追究的责任机制，让“两个责任”由软任务变成硬约束，不让责任追究制度成为“纸老虎”和“稻草人”，从而增强“两个责任”的敬畏感和震慑力，倒逼领导干部自觉做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，看好自己的门，管好自己的人，真正把“两个责任”记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

只有严字当头、实处着力，“两个责任”才会更加具体化、规范化、长效化。通过建立一套横向到边、纵向到底、上下联动、左右衔接的责任体系，促使各级领导干部更加自觉地抓好“两个责任”的落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，着力推动党风廉政建设和反腐败工作从治标到治本的转变。