黄建军
记者日前从陕西省食品药品监督管理局了解到，陕西省食药监局日前印发了《关于在乳制品和白酒生产企业建立“吹哨人制度”的通知》，鼓励员工举报企业违法违规行为，一经查实最高可获３０万元奖励。（11月11日 新华网）
奖励“吹哨人”，鼓励接触核心秘密的人，对发现的违法违规行为及时说“不”，出发点是好的，但也要看到其中的难度。
在企业当中，核心技术、核心秘密往往只掌握在少数人的手中，甚至在关键岗位用的都是“自己人”，外人很难发现其中的问题，即使心存疑惑，在没有证据的情况下又怎么去吹响“哨子”？
无论是在食品生产过程中违法添加原料，还是违规排放生产废料，仅靠“内部吹哨人”还是不够的。还要充分发挥大众监督的作用，虽然大多数消费者对食品的各成分含量都是通过外包装的成分表来了解，可能也有人不是十分关注，但成分表的真伪需要有个“鉴定”，即商品中含有哪些成分，含量分别是多少，这不能靠企业的“自说自话”，还需要食品药品监管机构上手，也需要消费者去监督。
另外，食品药品监管机构在鼓励“吹哨人”的同时，也应鼓励消费者。同时要加大查处力度，抽查商品不能全靠到生产企业，还要进入销售市场。从销售末端抽查商品，循着销售链向上倒查，一样能发现问题。生产厂家周围的村民、居民发现、反映的问题，监管机构也要重视。“吹哨人”固然知道的消息更多，但阻止其吹响哨子的因素也不少，相反做为消费者、旁观者的“第三人”则能不受任何干扰，公正的看待问题。
防止违法违规企业从内部形成壁垒，还需要多方合力，从多层面入手。
