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“离任审计”倒逼官员政绩观转变

苏坤 

2015年11月12日16:10   来源:人民网-中国共产党新闻网

近日,中办、国办印发了《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,从2015年开始,我国要试点领导干部自然资源资产离任审计,对被审计领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计评价,界定领导干部应承担的责任。(11月10日《中国青年报》)

领导干部离任进行“生态审计”,这是一笔“自然资源资产管理和生态环境保护的账”,客观上对领导干部任职期间恪尽自然资源资产管理和生态环境保护的职守,起到提醒约束的作用,无异于一道“紧箍咒”,约束管制领导干部对自然资源的“权力任性”,为推动自然资源资产管理的不断改进和生态环境保护带来了一剂清新剂,也是倒逼领导干部政绩观转变的清醒剂。

长期以来,粗放式的经济发展,导致自然资源破坏严重,一些地方空气、河流、土壤污染触目惊心,资源约束趋紧、生态系统功能退化。这一切,不无与各地领导干部 “唯GDP论英雄”政绩观有直接的关系。如果这种落后的政绩观持续下去,不但会带来沉重的环保压力而使生态环境难以承受,也会与民众追求的美好生活越来越远。可以说,这次对领导干部离任进行“生态审计”制度的出台,无疑是一件好事,倒逼领导干部增强环境责任意识,从根本上转变“唯GDP论英雄”的政绩观。

过去, 以GDP论英雄,领导干部抱着“留得青山在,不怕没柴烧”的错误发展理念,贪图大干快上,过度追求短期效益,只重经济效益而不顾生态效益、社会效益,直接造成经济增长的背后是生态环境付出的巨大代价,不仅带来了生态环境危机,而且日趋明显地影响到民众生活,无不敲响了保护生态资源的的警钟。现在,人们越来越多的注意力开始从单纯GDP本身,转向更多地关注环境、民生等与幸福指数相关的指标,这是一种社会进步。

不可否认,对于领导干部的政绩考核,过去几乎没有自然资源核算,只要GDP上去了,城市建设漂亮了,就算离任后留下的是污染的河川湖泊、创痍的土地、矿山,根本无人在乎、无人问津,更别提审计、问责追责了。这样的制度是不科学的、不完善的,只能将“GDP成绩” 留给自己,而把“生态窟窿”留给后任,这是对我们的清山绿水的不负责,是难以消弥的可持续发展隐患。

毋庸置疑,开展领导干部自然资源资产离任审计,为生态环境保护撑起了一把制度“保护伞”,对于领导干部树立正确的政绩观和推动生态文明建设有着深远的意义。各级领导干部都要转变“唯GDP论英雄”的政绩观,在任期间担负起“山清水秀”的责任,真正树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,对自然资源资产管理少一些“长官意志”,多一些生态环境保护的科学决策,让山清水秀的生态环境离我们越来越近。


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(责编:黄策舆、谢磊)
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