“清水衙门”水不清倒逼落实“两个责任”

在诸多政府部门中，人防办并不为普通群众所熟知，在人们的印象中属于“清水衙门”，但就是这样的“清水衙门”，竟然也发生腐败窝案，着实令人胆战心惊。（11月9日《法制日报》）

作为谑语，“清水衙门”是比喻没有油水的机构或地方。事实上，如果权力得不到有效的制约和监督，任何一个“衙门”都有可能发生腐败。“清水衙门”水不清，成为腐败新动向，就是典型的例证。

譬如：浙江省温州市人防系统腐败窝案，截至目前，温州市检察机关已查办涉案人员16人，令人扼腕。新疆维吾尔自治区人防办原党组书记、主任朱信义违纪案，涉案金额近1100万元，令人震惊。更让人咋舌的是，一笔扶贫款从市到县被侵吞40%，从县到乡又被克扣40%；一张小农机具秧盘的国家补贴2毛5分，农技站就克扣1毛8分，站长还要贪3分；一个售价数百元的骨灰盒，民政干部也要拿15元回扣……扶贫办、农技推广站、民政局……近年来，腐败现象正向这些人心中的“清水衙门”蔓延，有些部门甚至成了腐败“重灾区”。

常言道，“和尚头上拔不出毛。”这些发生在“清水衙门”里的“离奇”案情，竟然真的在和尚头上也要拔“毛”、也能拔“毛”，这不仅搅乱了人们的视野，更颠覆了人们的认知，“令人拍案惊奇”的字眼儿屡见报端，为我们反复印证了这样一个事实：腐败具有很强的渗透性和扩张性，无论是“清水衙门”，还是“权重衙门”，都掌握着一定的权力和资源，而哪怕是再微小的权力和资源，只要存在权力制约和监督的盲区、死角，就有权力与金钱交换的可能，就有滥用资源和寻租的滋生。

俗话说得好，蟹有蟹路，虾有虾路。生财之道，各有门径。简单分析这些发生在“清水衙门”里的“离奇”案情，我们便能发现，正是因为权力制约的惯性缺失，正是因为权力监督的常态缺位，才养肥了这些从“小偷针”到“大偷牛”的“蚁贪”和“硕鼠”。故此，“清水衙门”水不清现象再次告诫我们，真正意义上的“清水衙门”是不存在的，指望任何一个“衙门”自然而然地处于“清水”状态也是不可能的，古今中外、概莫能外。如果权力得不到有效制约，未被“关进制度的笼子”，即便是“油水少”，照样也会“水不清”，乃至成为腐败“重灾区”。

一针不补十针难缝，小洞不补大洞难堵。对“清水衙门”水不清的治理，必须把“两个责任”传至“神经末梢”，紧紧扭住“权力”这一核心要素，把纪律挺在前面，抓早抓小，严抓细抓，看清权力运行的本质，祛除罩在“清水衙门”身上的外衣，反腐的拳头不能以权力大小、油水多少、风险高低来分散发力，必须一把尺子量到底，一视同仁、不留死角，做到权力使用到哪里，制约和监督就要跟进到哪里。只有让“两个责任”落地有声、落地生根、久久为功，形成时时处处有检查、有监督、有问责，把纪律和规矩立起来、严起来，使反腐劲风吹进“衙门”的每一个角落，才能真正消除腐败存量，遏制腐败增量，让“清水衙门”里的权力也没有发飙、任性的机会和能力。