啃“硬骨头”须下“硬功夫”

十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求，其中在扶贫领域的目标为：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；坚持共享发展，保障基本民生，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭。

全面建成小康社会，其中最突出的难题、最难打的硬仗、最难啃的“硬骨头”就是全面实现脱贫目标。毫无疑问，习近平的“把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”理念和实施精准扶贫方略不仅为“十三五”规划纲要编制指明了方向，还为全面建成小康社会提供了基本遵循。

立下“军令状”，啃下“硬骨头”。中国的扶贫工作是世界奇迹、人类壮举。最近三十多年来，我国共减少了6.6亿贫困人口，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但我国的贫困状况依然十分严峻，仍有7000万人生活在贫困之中。“全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队”、“小康不小康，关键看老乡”。这就要求我们在编制“十三五”规划时必须把扶贫开发工作放在更加突出的位置，按照精准扶贫、精准脱贫的要求立下“军令状”，结合实际，倒排时间表，分类施策，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，坚决在既定时限内啃下“硬骨头”、打赢扶贫攻坚战。

扶贫重扶志，治贫先治愚。不可否认，除了极少数因病、智障、身残、天灾人祸等致贫因素之外，一些贫困村、贫困户久扶不起、贫穷依旧，不是他们不能致富，而是缺乏脱贫致富的勇气、缺乏勤劳实干的精神、缺乏人穷志不穷的理念——不是在那怨天尤人、破罐子破摔，就是在那坐等救济。对于这种人，重在从思想上、精神上帮扶，治好其“懒病”和愚昧，帮助树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，再把扶贫与扶志有机地结合起来，既送温暖又送志气和信心。

项目促发展，授鱼又授渔。扶贫既不是一句空口号，也不是送点钱物了事，得有真办法、实举措、硬功夫。但在现实中，许多单位和干部认为，扶贫就是在逢年过节前给贫困户送一、二百元慰问金或一桶食用油、几十斤大米等慰问品就行了，而平时基本不去，只在上级检查时才去虚晃一枪。这根本不叫扶贫，而是名副其实的应付差事。只有切实改进工作作风，严格监督考核，让帮扶单位和帮扶干部看真贫、扶真贫、真扶贫，真正把贫困户当亲人，深入贫困户走访调查，帮助贫困村贫困户制定切合实际的发展规划和致富项目，既授鱼又授渔，才是脱贫之上策。

帮扶需分类，不搞“一刀切”。对于没有劳动能力的，实施“兜底式”帮扶。在“保”上提高标准，在“救”上整合资源，在“养”上强化保障。对有劳动能力但缺资金、缺技术的，实施开发式帮扶。对贫困家庭学生加大资助力度，确保学生不因贫困而辍学，防止贫困“代际传递”。对因大病或天灾人祸造成阶段性贫困的群众，及时给予医疗救助和必要的生活救助。

消除贫困的蓝图已经绘就，扶贫攻坚的号角已经吹响。只要我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，攻坚克难，用志气消除思想上的贫困，用精准的方略消除物质上的贫困，用智慧消除贫困的代际传递，就一定能实现全面建成小康社会目标。