士心
近两天，我国首部慈善法草案颇受关注。
这部历时10年终面世的法律草案，之所以刚刚提交全国人大常委会审议，就引发社会热议，一个重要背景，是近些年我国慈善领域出现了许多新情况新问题。其中备受关注的焦点，无疑是慈善行为不规范、慈善信息不公开、慈善监管不到位。而尤以信息不公开即慈善组织缺乏透明度，最受诟病。
“乐善好施”是中华民族传统美德，中国人也不乏爱心和同情心。汶川大地震各界捐款近800亿、广西“吃草男孩”几乎一夜之间获捐500万元等，都生动地说明了这一点。据统计，近十年来，我国捐赠总量从2005年不到100亿，已发展到2014年的超过1000亿。然而，提到慈善事业，却是摇头者居多。最让民众反感的，是慈善机构暗箱运作、账目不透明，收了多少，花在何处，多属糊涂账。更令人气结的是，一旦受到质疑、出了丑闻，不是诚恳地说明真相、公开道歉，而是回避遮掩、腆颜狡辩，难免让许多人对慈善事业齿冷心灰。
这一局面如何翻转？笔者认为，有一个非常好的转变契机与途径，那就是引入互联网思维。
互联网首先带来了捐的便利。以往人们要献爱心，除了在本单位本社区现场交纳，常要费时费力地去银行到邮局。现在手机一按、鼠标一点，爱心就会瞬间即发。甚至在本单位进行募捐，也不必费时费力找场地、配人力了，通过微信就能搞定。况且以往献爱心，现场交也好，到银行邮局也罢，数目少了不值得去，数目多了个人有负担。现在通过互联网，多少不限，就像对“吃草男孩”的捐款，每笔数额不大，最终却汇成几百万。对个人不是负担，又能达到济困恤弱目的，最符合“一人有难大家帮”的慈善本质。
最重要的是互联网带来了慈善监督的便利。以往慈善组织募捐情况与慈善项目运作，如果数据庞大，想公开也很难找到合适载体。比如要公开全国各慈善组织一年的慈善项目，恐怕任何媒体都承载不了这样庞大的数据，更不用说公开一笔一笔零散的捐款了。但是有了互联网，再借助一定软件，任何方式的公开都成为可能。自己的捐款是否已被纳入，慈善组织的善款用在了哪里，可以一笔一笔地查询、核实。即使是海量信息也不怕，还有高级检索功能。这一点，在有些国家早已成为常态。哪怕是向慈善机构捐过一元、两元，都可以通过网站或公共信息库，查清募集了多少，每一笔款项花在哪里、花了多少、什么时候花的等等。因为法律规定慈善机构的财务报告必须详尽，且必须定时更新。有了这样的公开透明度，再结合互联网便于使一定的慈善数目用于抵税或退税的政策，个人捐赠的积极性自然高涨。
因此，在制定和实施我国的慈善法时，还需多一些互联网思维。慈善法草案确定国务院民政部门主管全国慈善工作，并要求建立统一的慈善信息系统，是一个好的开端。但规定县级以上地方各级民政部门主管本行政区域慈善工作，并要各自建立或指定慈善信息平台，就似有传统的“条块分割”之嫌。而且，规定慈善组织只能在其所登记的区域进行募捐，显然也与互联网“开放、协作、分享”的特点相悖。试想，如果贫困地区的慈善组织只能在本地区募捐，结果必然是“穷人帮穷人”，效果堪忧。俗话说“善心无国界”，说无国界是大了点，但人为划定了献爱心界限，无异于圈地为牢，仅仅成就了政府部门管理的方便。
此外，在募捐方式上，也应尽量减少现场设募捐箱等传统做法，减少现金捐款，尽可能只接受通过互联网向指定账号捐赠。即使需要举办义演、义卖、慈善晚会等促募方式，也完全可以做到通过互联网渠道现场进行电子捐款，并通过大屏幕展示，而不必费工费料地制作一个象征性的假支票在现场展示，而资金实际到账与否，公众并不知情。当然这样做的主要目的，是可以有效监控善款，杜绝贪污挪用。
为增强全社会慈善意识、规范慈善行为，我们需要一部专门的慈善法。而在互联网时代，我们更需要一部充分反映互联网思维的慈善法。政府部门多运用互联网思维进行慈善监督与管理，才能事半功倍地增强慈善活动透明度、提高慈善组织公信力，保障慈善事业健康发展。
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